В целях оценки качества
проведения оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов нормативных правовых
актов (НПА), экспертизы НПА в субъектах Российской Федерации, выявления лучших
практик внедрения института ОРВ и экспертизы в субъектах Российской
Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации (МЭР
РФ) ежегодно формируется рейтинг качества осуществления ОРВ и экспертизы в
субъектах Российской Федерации (рейтинг).
Рейтинг формируется на
основе представленной субъектами Российской Федерации информации по форме в соответствии с Методикой формирования
рейтинга качества осуществления ОРВ и экспертизы в субъектах Российской
Федерации от 26.10.2016 № 1613-СШ/Д26вн (Методика).
Для формирования
рейтинга используется система показателей Методики.
Система показателей
включает в себя блоки «Механизм проведения ОРВ», «Методическое и
организационное сопровождение», «ОРВ в органах местного самоуправления»,
«Независимая оценка».
Каждый из блоков
состоит из показателей с присвоенными им удельными весами – баллами, общей
суммой 100 баллов.
Субъекты Российской
Федерации в зависимости от набранной суммы баллов распределяются по условным
группам: «высший уровень» (от 80
до 100 баллов), «хороший уровень» (от 60 до 79 баллов), «удовлетворительный
уровень» (от 40 до 59 баллов) и «неудовлетворительный уровень» (от 0 до 39
баллов).
Также, МЭР РФ учитывает
мнение представителей ведущих региональных бизнес – ассоциаций, участвующих в
процедуре ОРВ, которые представили свои оценки о качестве проводимой работы.
МЭР РФ отмечает, что
регионы, отнесенные к «высшему» и «хорошему уровню» в рейтинге, добились
значительных успехов в организации и проведении ОРВ.
Так,
по результатам сформированного МЭР РФ рейтинга российских регионов по
показателям за 2018 год Самарская область сохранила
положение в группе «высший уровень»,
показала положительную динамику развития института ОРВ в регионе, набрав
большее количество баллов по сравнению с 2017 годом.
Кроме
того, в 2018 году Самарская область выделена среди субъектов Российской
Федерации как единственный
регион, добившийся значительного успеха по направлению - проведение ОРВ в
органах местного самоуправления. Обозначенную позицию в рейтинге Самарская область занимала и в 2017
году.
Следует отметить, что ОРВ в Самарской области
проводится со второй половины 2014 года, активно развивается, что подтверждается оценкой МЭР РФ в ежегодном
рейтинге российских регионов.
В середине 2014 года (на момент внедрения ОРВ в субъектах РФ) Самарская
область была на 5 месте с конца рейтинга, на конец 2014 года уже на 39 месте с начала
списка рейтинга, в 2015 году – на 26 месте, в 2016 – на 23, в 2017 - в группе «высший уровень» (места МЭР РФ уже
не присваивал). Такая положительная тенденция говорит о большой проделанной
работе в короткие сроки.
Таким образом, начиная с 2015 года Самарская область по уровню развития
ОРВ сохраняет положение в группе «высший уровень» в российском рейтинге
регионов.