В Томской области подведены итоги экспертизы действующих нормативных правовых актов за 2018 год

В Томской области подведены итоги экспертизы действующих нормативных правовых актов за 2018 год

В соответствии с распоряжением Администрации Томской области от 27.02.2018 № 120-ра «Об утверждении Плана проведения экспертизы нормативных правовых актов Томской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в 2018 году» Департаментом по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности Администрации Томской области (далее - Департамент) была проведена работа по организации публичного обсуждения и экспертизы 6 нормативных правовых актов Томской области, указанных в Плане проведения экспертизы нормативных правовых актов Томской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в 2018 году (далее – План).

  • Дата: 10.01.2019

В отношении всех 6 указанных в Плане нормативных правовых актов Томской области процедуры публичных консультаций завершены, подготовлены заключения об экспертизе.

К проведению публичного обсуждения данных актов привлекались Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Томской области, Союз «Томская торгово-промышленная палата», Томское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», Томское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Ассоциация «Совет муниципальных образований Томской области», НП «МПО работодателей Томской области», депутаты Законодательной Думы Томской области Шпетер А.К. и Пушкарев И.И., а также широкий круг организаций, бизнес-ассоциаций, объединений, высших учебных заведений города Томска: некоммерческая организация «Фонд развития бизнеса», Некоммерческая организация «Союз строителей Томской области», ООО Юридическая фирма «LL.C-Право», Национальный исследовательский Томский государственный университет, Национальный исследовательский Томский политехнический университет и другие органы и организации.

По результатам проведенных Департаментом процедур публичного обсуждения и экспертизы были выявлены положения, необоснованно затрудняющие ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности в 3 из 6 действующих актов, прошедших через процедуру экспертизы (что составляет 50 %), а именно в:

1)               постановлении Администрации Томской области от 09.07.2010 № 135а «О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области схем размещения нестационарных торговых объектов»;

2) постановлении Администрации Томской области от 09.06.2011 № 170а «О предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по договорам лизинга оборудования»;

3) постановлении Государственной Думы Томской области от 29.04.2010 № 3203 «Об оказании имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области».

Все заключения Департамента о необходимости изменения вышеуказанных нормативных правовых актов были направлены разработчикам данных актов для принятия необходимых мер. Вопрос об изменении данных нормативных правовых актов будет контролироваться Департаментом до устранения разработчиками всех выявленных недостатков.

Кроме того, по результатам экспертизы Департаментом внесены рекомендации:

– о приведении Закона Томской области от 18 марта 2003 года № 29-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Томской области» и Закона Томской области от 18 марта 2003 года № 30-ОЗ «О предоставлении дополнительных налоговых льгот организациям, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Томской области» в соответствие с Законом Томской области от 15 декабря 2014 года № 182-ОЗ «О промышленных (индустриальных) парках в Томской области» в целях снятия административных барьеров для субъектов инвестиционной деятельности, претендующих на присвоение статуса резидента промышленного парка в Томской области при получении государственной поддержки в форме дополнительных налоговых льгот. Данные рекомендации были учтены в 2018 году путем принятия Закона Томской области от 10 сентября 2018 года № 98-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области»;

– о приведении в соответствие с Федеральным законом от 18 июля 2017 года № 178-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» постановления Администрации Томской области от 23.12.2014 № 509а «Об утверждении требований к договорам, заключаемым в связи с предоставлением из областного бюджета бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями, за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества». Данные рекомендации будут учтены разработчиком при подготовке проекта акта, предусматривающего изменения в вышеуказанное постановление.