Министерством экономики Удмуртской Республики сделан вывод о наличии положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов бюджета Удмуртской Республики в части оплаты услуг по обращению с ТКО государственных и муниципальных учреждений Удмуртской Республики.
Министерством
экономики Удмуртской Республики (далее – уполномоченный орган) подготовлено
отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия на проект постановления
Правительства Удмуртской Республики «О внесении изменения в постановление
Правительства Удмуртской Республики от 6 апреля 2018 года № 107 «Об
установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории
Удмуртской Республики» (далее - проект акта).
Разработчиком
(Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики
Удмуртской Республики) проведены публичные консультации по проекту акта и
сводному отчету в срок с 18 октября 2018 года по 5 ноября 2018 года.
За
период публичных консультаций замечаний и предложений не поступало. Информация
о проекте акта, в том числе заключение
об оценке регулирующего воздействия, размещена на региональном портале по
оценке регулирующего воздействия по адресу:
http://www.regulation.udmurt.ru/projects#npa=5626.
Цель принятия проекта акта, заявленная разработчиком: установление
нормативов накопления твердых коммунальных отходов для осуществления расчета
платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО.
Проектом
акта расширяется перечень категорий объектов, на которых образуются отходы,
пересматриваются утвержденные на 2019 год размеры нормативов накопления отходов
для различных категорий организаций.
В
ходе проведения процедуры ОРВ уполномоченным органом выявлено, что
представленные в проекте акта нормативы накопления ТКО не учитывают сезонных
тенденций изменения объемов образования отходов производства и потребления,
кроме того некорректно определены расчетные единицы некоторых категорий объектов накопления ТКО.
В заключении
об оценке регулирующего воздействия на проект акта проведен
сравнительный анализ расходов на оплату услуг по обращению с отходами
потребления и производства на основании утвержденных и предлагаемых проектом
нормативов накопления ТКО. Однако размеры как утвержденных нормативов
накопления ТКО на 2019 год, так и размеры нормативов, представленные в проекте
акта, не подтверждены расчетными данными
и замерами в соответствии с Методическими рекомендациями по вопросам,
связанным с определением нормативов накопления ТКО, утвержденными приказом
Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации от 28.07.2016 №524/пр.
Сравнение
возникающих издержек на оплату услуг по обращению с ТКО
«Статус-кво» | Принятие проекта акта |
При
сохранении текущих нормативов накопления ТКО затраты потребителей составят: - офис
площадью 100 м2 на 15
человек -17,2 тыс. руб. в год; - предприятие
торговли продовольственными товарами площадью 35 м2 – 30,5 тыс.
руб. в год; - предприятие
торговли непродовольственными товарами площадью 35 м2 – 14,3 тыс.
руб. в год; - образовательная
организация численностью около 800 учащихся – 186,2 тыс. руб. в год; -
многоквартирный дом (на 216 квартир) – 26413,2 тыс. руб. в год; -
индивидуальный жилой дом (на 4 проживающих)- 181,6 тыс. руб. в год. | При
принятии новых нормативов накопления ТКО затраты потребителей составят: -
офис площадью 100 м2 на 15
человек -10,1 тыс. руб. в год; -
объект торговли площадью 35 м2 – 12,1 тыс. руб. в год; -
образовательная организация численностью около 800 учащихся – 188,5 тыс. руб.
в год; -
многоквартирный дом (на 216 квартир) – 1237,4тыс. руб. в год; -
индивидуальный жилой дом (на 4 проживающих)- 126,3 тыс. руб. в год. |
Таким
образом, Министерством экономики Удмуртской Республики сделан вывод о наличии
положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов бюджета
Удмуртской Республики в части оплаты услуг по обращению с ТКО государственных и
муниципальных учреждений Удмуртской Республики.