В рамках ОРВ оптимизировано Положение, регулирующее отношения в сфере определения полномочий Администрации Смоленской области по установлению порядка и условий присвоения и прекращения статуса частного индустриального парка в целях предоставления управляющим компаниям и резидентам частных индустриальных парков государственной поддержки, установленной областным законом от 25.10.2017 № 118-з «Об индустриальных парках на территории Смоленской области».
Департаментом
экономического развития Смоленской области как уполномоченным органом
исполнительной власти в сфере оценки регулирующего воздействия проектов
областных нормативных правовых актов (далее – уполномоченный
орган) проведена углубленная оценка регулирующего воздействия проекта
постановления Администрации Смоленской области «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения и прекращения
статуса частного индустриального парка» (далее - проект постановления,
Положение).
При проведении углубленной ОРВ
уполномоченным органом установлено, что проект постановления содержит
положения, которые вводят избыточные обязанности и ограничения для субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Уполномоченный орган в заключении об
ОРВ предложил разработчику - Департаменту
инвестиционного развития Смоленской
области, доработать проект постановления с
учетом следующих предложений:
- в целях исключения
неопределенности для заявителей привести понятие «управляющей компании индустриального парка» в соответствие с
требованиями областного законодательства;
- в целях оптимизации работы Комиссии по
инвестиционной политике при Администрации Смоленской области (далее – Комиссия)
при принятии решения о присвоении статуса частному индустриальному парку включить
в проект постановления положения, определяющие действия Департамента
инвестиционного развития Смоленской области после проверки полноты и качества
поданных заявок и прилагаемых к ним документов в части подготовки им сводного
заключения о соответствии (несоответствии) индустриального парка и управляющей
компании индустриального парка требованиям настоящего Положения по результатам
рассмотрения документов, представленных заявителем, для дальнейшего направления
данного сводного заключения на рассмотрение Комиссии с приложением копий
документов, представленных заявителем.
Кроме того, определить, что направление
решений о присвоении статуса частному индустриальному парку с одновременным
присвоением статуса управляющей компании частного индустриального парка, либо
отказе в присвоении данного статуса, осуществляется в письменной форме, а также
включить положение, регламентирующее информирование Департаментом инвестиционного развития Смоленской области Комиссии
о принятом решении о прекращении действия частного индустриального парка.
- в целях
исключения избыточных требований к
заявителям определить в Положении
требования к заявителям, выполнение которых подтверждается представлением в
Департамент инвестиционного развития Смоленской области таких документов и
сведений как:
- концепция создания и
(или) развития частного индустриального парка, включающую, в том числе,
определение целей и задач, целесообразности и предпосылок создания частного
индустриального парка, определение спроса на услуги частного индустриального
парка, обоснования основных показателей частного индустриального парка;
- проект планировки и (или) проект
межевания и справка за подписью руководителя управляющей компании
индустриального парка, оформленная в произвольной форме, что территория
индустриального парка соответствует требованиям;
- мастер-план
парка
либо исключить данные документы из перечня
необходимых для представления документов как избыточные;
- в целях исключения неопределенности
для заявителей предусмотреть в Положении сроки действия соглашения об управлении созданием, развитием и
функционированием частного индустриального парка, а также основания для
досрочного расторжения данного соглашения, либо предусмотреть указанные
положения непосредственно в форме соглашения, обеспечив ее размещение на
официальном сайте Департамента
инвестиционного развития Смоленской области в сети «Интернет».
Все
замечания и предложения по доработке проекта постановления представлены в
заключении об ОРВ.