Уполномоченным органом проведена экспертиза Закона
Липецкой области от 31.08.2009 № 301-ОЗ «О правовом регулировании отношений в
сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Липецкой области»
(далее – Закон)
Закон был принят
в целях реализации обязанностей по сохранению, использованию, популяризации и
государственной охране объектов культурного наследия (ОКН), возложенных на
органы государственной власти субъектов Российской Федерации Федеральным
законом № 73-ФЗ «Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской
Федерации».
В настоящее время на территории Липецкой области расположено 698 ОКН, в том числе 179 памятников федерального значения (из них 115 объектов археологического наследия), 519 памятников регионального значения; 2367 являются выявленными объектами культурного наследия. Установлены границы территорий 126 ОКН области, что составляет 18% объектов, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
По результатам анализа
действующего законодательства и проведения публичных консультаций разработчику
рекомендовано внести соответствующие изменения, а также предусмотреть в Законе
условия, при которых ОКН, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, могут
быть предоставлены в аренду предпринимателям.
Отсутствие
возможности установления льготной арендной платы для ОКН, находящихся в
неудовлетворительном состоянии, негативно сказывается на ситуации с их
сохранением и использованием. Заинтересованные частные инвесторы могли бы
вкладывать свои средства на льготных условиях с целью ремонта, реставрации и
дальнейшего использования таких объектов, многие из которых десятки лет
находятся в аварийном состоянии. Подобный подход способствовал бы сохранению
памятников истории и культуры, их туристической привлекательности, созданию
новых рабочих и в целом оживлению предпринимательства в регионе.