Подведены итоги работы по развитию института оценки регулирующего воздействия на территории Ульяновской области за 2018 год

Министерством цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области подведены итоги работы по развитию института оценки регулирующего воздействия на территории Ульяновской области за 2018 год

22.02.19

Отметим основные моменты проделанной работы по развитию и совершенствованию механизма оценки регулирующего воздействия на территории Ульяновской области в 2018 году:

Установлена ответственность государственных гражданских служащих в Правительстве Ульяновской области и исполнительных органах государственной власти Ульяновской области, возглавляемых Правительством Ульяновской области, а также лиц, замещающих отдельные государственные должности Ульяновской области, за несоблюдение порядка проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ульяновской области и за непроведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ульяновской области (Указ Губернатора Ульяновской области от 02.04.2018 №36 «О внесении изменений в постановление Губернатора Ульяновской области от 02.05.2012 № 42 и постановление Губернатора Ульяновской области от 02.05.2012 №43» и Указ Губернатора Ульяновской области от 12.07.2018 № 62 «О внесении изменений в постановление Губернатора Ульяновской области от 02.05.2012 № 42 и постановление Губернатора Ульяновской области от 02.05.2012 № 43»).

Усовершенствована процедура проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ульяновской области в части оптимизации сроков размещения проектов нормативных правовых актов на специализированном интернет ресурсе для проведения публичных обсуждений (постановление Правительства Ульяновской области от 12.09.2018 № 425-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 16.12.2013 № 607-П»).

С целью повышения квалификации сотрудников и руководителей исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Ульяновской области, подразделений, образуемых в Правительстве Ульяновской области, участвующих в разработке нормативных правовых актов Ульяновской области на базе АНО ОДПО «Корпоративный университет Ульяновской области» в мае-июне была реализована обучающая программа по направлению «Оценка регулирующего воздействия»В рамках указанного курса было обучено 47 сотрудников и руководителей исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Ульяновской области, подразделений, образуемых в Правительстве Ульяновской области, участвующих в разработке нормативных правовых актов Ульяновской области, в том числе 25 специалистов – представители всех муниципальных образований Ульяновской области. Кроме того, курс обучения прошли представители Общественной палаты Ульяновской области, Ульяновской областной торгово-промышленной палаты, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ульяновской области.

За отчётный период Министерством цифровой экономики  и конкуренции Ульяновской области подготовлено 61 заключение по ОРВ:

– 51 заключение получило положительную оценку (83,6%),

– 10 заключений – отрицательную оценку (16,4%).

В целом за 2018 год по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ульяновской области экономия средств областного бюджета Ульяновской области и (или) эффективное их перераспределение составила 50,2 млн. рублей, а экономия средств субъектов предпринимательской деятельности составила порядка 4,8 млн. рублей.

Все проекты, получившие по итогам проведения оценки регулирующего воздействия отрицательные заключения, не были приняты либо были доработаны с учётом указанных замечаний, предложений и рекомендаций.

Проведена экспертиза 2 действующих нормативных правовых актов Ульяновской области: приказа Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 22.01.2016 №6 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Ульяновской области» (отрицательное заключение) и постановления Правительства Ульяновской области от 13.02.2017 № 73-П «Об утверждении Правил осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области» (положительное заключение).

Проведена оценка фактического воздействия 3 нормативных правовых актов Ульяновской области: постановления Правительства Ульяновской области от 21.08.2015 № 422-П «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)» (отрицательное заключение), постановления Правительства Ульяновской области от 23.03.2017 № 131-П «Об установлении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов» (положительное заключение), Закона Ульяновской области от 15.03.2005 № 019-ЗО «О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области» (положительное заключение).

По итогам проведения экспертизы и оценки фактического воздействия разработчиками актов, получивших отрицательные заключения, подготовлены ряд изменений в действующее регулирование.

Третий год на территории Ульяновской области получила распространение процедура оптимизации государственного управления в социальной сфере (ОРВ актов социальной направленности). По итогам 2018 года подготовлено 14 заключений по оценке социально-экономической эффективности проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, затрагивающих вопросы предоставления гражданам мер социальной поддержки (социальной защиты):

- 11 заключений получили положительную оценку (78,6%),

- 3 заключения – отрицательную оценку (21,4%).

Проведена экспертиза социально-экономической эффективности 3 нормативных правовых актов Ульяновской области: постановления Правительства Ульяновской области от 30.03.2011 №12/131-П «О предоставлении выплат на приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории Ульяновской области» (положительное заключение) и постановления Правительства Ульяновской области от 24.12.2015 № 701-П «Об утверждении Порядка осуществления денежной выплаты, предусмотренной Законом Ульяновской области «О некоторых мерах по привлечению в организации жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на территории Ульяновской области, квалифицированных работников» (отрицательное заключение), Закона Ульяновской области от 30.12.2005 №167-ЗО «О мерах социальной поддержки педагогических работников, работающих и (или) проживающих в сельских населённых пунктах, рабочих посёлках (посёлках городского типа) на территории Ульяновской области» (отрицательное заключение).

В целом по результатам оценки и экспертизы социальных актов предложено к оптимизации более 36 млн. рублей средств областного бюджета Ульяновской области.

В декабре 2018 года подведены итоги рейтинга качества осуществления оценки регулирующего воздействия и экспертизы в субъектах Российской Федерации, проводимого Министерством экономического развития Российской Федерации. По оценке федерального ведомства, Ульяновская область вошла в число лидеров рейтинга, улучшив свою позицию на 1 пункт и заняв 2 место.

На уровне муниципальных образований Ульяновской области за 2018 года была проведена оценка регулирующего воздействия 107 проектов муниципальных НПА. По результатам оценки подготовлено 102 положительных и 5 отрицательных заключений (4,9% от общего количества подготовленных заключений).

В 2018 году в муниципальных образованиях Ульяновской области проведена экспертиза 99 муниципальных нормативных правовых актов. По результатам проведённой экспертизы было подготовлено 74 положительных и 25 отрицательных заключений (25,2% от общего количества подготовленных заключений).

Кроме того, организовано участие в проведении публичных консультаций по 29 проектам федеральных нормативных правовых актов.

Новости региона

В Ульяновской области прошло заседание Совета по регуляторной политике

5 августа 2019 года на площадке Главного управления МЧС под руководством первого заместителя Председателя Правительства региона Марины Алексеевой прошло заседание Совета по регуляторной политике...

Специалисты Ульяновской области приняли участие в Межрегиональной конференции «Оценка регулирующего...

14 июня 2019 года в Тамбовской области прошла Межрегиональная конференция «Оценка регулирующего воздействия: качественные технологии, лучшие практики».

Подведены итоги внедрения и развития оценки регулирующего воздействия в муниципальных образованиях...

Министерством цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области подготовлен рейтинг качества внедрения оценки регулирующего воздействия в муниципальных образованиях Ульяновской области

В Минконкуренции Ульяновской области прошёл заключительный воркшоп в рамках оценки фактического...

31 января 2019 года на площадке Министерства цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области прошёл заключительный воркшоп по вопросу комплексной оценки эффективности мер государственной...

В Ульяновской области прошли экспертные панели в рамках проведения оценки фактического воздействия...

6 и 7 декабря 2018 года на площадке Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области в рамках проведения оценки фактического воздействия Закона Ульяновской области от 15.03.2005 №...