Постановлением администрации Костромской области от 18 марта 2011 года № 81-а «Об экологическом аудите на территории Костромской области» утвержден временный порядок проведения экологического аудита на территории Костромской области.
Определение экологического аудита содержится в Федеральном законе от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды). В соответствии со статьей 1 Закона об охране окружающей среды экологический аудит - это независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности. Кроме закрепления вышеназванного определения Закон об охране окружающей среды не урегулировал отношения в области экологического аудита.
Несмотря на то, что федеральная правовая база по вопросам экологического аудита фрагментарна, экологический аудит активно внедряется в субъектах Российской Федерации. Во многих регионах интенсивному развитию экологического аудита способствуют принимаемые законодательной властью на местах нормативные акты, регламентирующие эту деятельность (Республики Башкортостан, Татарстан, Амурская, Астраханская, Московская, Кировская, Томская области и др.).
Рассматриваемое Постановление направлено на стимулирование хозяйствующих субъектов к снижению негативного воздействия на окружающую среду, обеспечение взаимодействия хозяйствующего субъекта, экологической аудиторской организации и государства.
Постановлением администрации Костромской области от 18 марта 2011 года № 81-а «Об экологическом аудите на территории Костромской области» утвержден временный порядок проведения экологического аудита на территории Костромской области.
Пунктами 6, 11 Временного порядка проведения экологического аудита предусмотрено проведение экологического аудита на основании договора, заключаемого между хозяйствующим субъектом и экологической аудиторской организацией, экологическим аудитором. Финансирование работ производится за счет средств субъекта хозяйственной и иной экономической деятельности.
В заключении отражены фирмы, занимающиеся проведением экологического аудита, и примерная стоимость такого аудита. Также отражены организации Костромской области, проводившие экологический аудит.
На момент проведения экспертизы государственное вмешательство является необходимым средством решения существующей проблемы, а выбранный вариант является оптимальным, поскольку, с одной стороны, проведение экологического аудита не требует расходов из бюджета бюджетной системы, так как рассматриваемым нормативным правовым актом предусмотрено проведение экологического аудита хозяйствующими субъектами за свой счет, с другой стороны, проведение экологического аудита носит добровольный характер, и хозяйствующий субъект самостоятельно определяет финансовую возможность его проведения.