Отрицательное заключение по методике расчета размера платы за пользование платными парковками и установлении ее максимального размера.

Проектом постановления Правительства Белгородской области предлагается утвердить методику расчета размера платы за пользование платными парковками на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорогах местного значения Белгородской области и установить ее максимальный размер.

Оценка регулирующего воздействия по данному проекту проводилась в соответствии с требованиями действующего законодательства на основании постановления Правительства Белгородской области от 13 октября 2014 года
№378-пп, регламентирующего порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Белгородской области, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность.

Проект нормативного правового акта отнесен разработчиком к высокой степени регулирующего воздействия.

В ходе выявления возможных вариантов решения проблемы, органом-разработчиком разработаны два варианта правового регулирования. В качестве альтернативного варианта предложено введение муниципальных парковок, с установлением определенной стоимости часа парковки, утвержденной нормативным правовым актом муниципального образования. (Ориентировочная стоимость строительства муниципальной парковки на 100 машиномест 2,85 млн рублей). Предпочтительным вариантом решения выявленной проблемы орган - разработчик считает вариант организации платных парковок и утверждения методики расчета размера платы, так как введение новых муниципальных платных парковок требует дополнительных затрат бюджетных средств.

Согласно данным управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области возможно не менее 5 обращений от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, организующих платные парковки на территории Белгородской области.

Разработчиком проведен расчет издержек для субъектов предпринимательской деятельности на расчет и утверждение нормативов для каждой платной парковки на территории Белгородской области, общая стоимость которых составит около 1841,6 рублей (из расчета не менее 5 обращений).

Публичные консультации по проекту постановления проводились в срок
с 11 декабря 2018 года по 15 января 2019 года. Информация об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта размещена на официальных сайтах управления автомобильных дорог и транспорта Белгородской области, департамента экономического развития области, а также на Инвестиционном портале области. В публичных консультациях приняли участие: Союз Белгородская торгово-промышленная палата, РОР «Союз промышленников и предпринимателей Белгородской области», АНО «Институт приграничного сотрудничества и интеграции», БРОО «Центр социальных инициатив «Вера». Кроме того, в ходе подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия уполномоченным органом было проведено заседание рабочей группы по оценке регулирующего воздействия.

В результате проведенных мероприятий экспертами сделано заключение, что решение заявленной проблемы возможно предложенным разработчиком способом только после принятия федеральных методических рекомендаций в установленной сфере.

По итогам проведения процедуры оценки регулирующего воздействия уполномоченным органом дано отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия по проекту постановления Правительства Белгородской области «Об утверждении методики расчета размера платы за пользование платными парковками на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорогах местного значения Белгородской области и установлении ее максимального размера» в виду того, что существует вероятность введения необоснованных ограничений для предпринимательской деятельности в установленной сфере. Согласно статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2017 года №443-Ф3 «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации должны определить методику расчета размера платы за пользование платными парковками на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорогах местного значения, а также установить ее максимальный размер, в соответствии с разработанными федеральными органами государственной власти в области организации дорожного движения методическими рекомендациями. В связи с тем, что федеральными органами государственной власти такие методические рекомендации не утверждены, принятие проекта постановления Правительства области преждевременно.