Департамент развития туризма и народных художественных промыслов Нижегородской области провел оценку регулирующего воздействия проекта постановления Правительства Нижегородской области «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий субъектам народных художественных промыслов на возмещение затрат на модернизацию».
Реализация мероприятий по поддержке предприятий народных художественных промыслов в Нижегородской области будет осуществляться в рамках подпрограммы «Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области» государственной программы «Развитие предпринимательства Нижегородской области», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2014 г. № 290.
В ходе проведения оценки регулирующего воздействия была выполнена количественная оценка.
Данная мера поддержки необходима для сохранения традиций народных художественных промыслов в современных рыночных условиях экономики. Изношенность материальной базы предприятий НХП составляет на текущий момент более 82%. В пятилетней перспективе с учетом темпов модернизации и цифровизации экономики в целом предприятия НХП потеряют конкурентоспособность и с учетом нулевой рентабельности производств придут к банкротству.
Тенденции отрасли НХП в Нижегородской области свидетельствуют о негативных тенденциях: общий объем реализации сократился на 12,3% (с 872,4 млн. рублей до 765,5 млн. рублей млн. рублей), общий объем производства предприятий НХП по итогам 2018 года сократился на 4,3 %. Производимая предприятиями НХП продукция, во-первых, не является товаром первой необходимости, во-вторых, производятся изделия, которые не пользуются спросом. Для создания новых линеек продукции актуальной для рынка необходима комплексная модернизация.
В случае отсутствия мер поддержки по модернизации в 10-летней перспективе Нижегородская область потеряет более 80% субъектов НХП, объем производства и реализации товаров более 700 млн.руб. и более 1300 рабочих мест, а главное будет утерян целый пласт народной культуры и культурный код региона, который сохранялся на протяжении нескольких столетий.
В результате реализации
мероприятий в рамках данной программы предприятиями народных художественных
промыслов Нижегородской области в модернизацию производств и техническое
переоснащение будет инвестировано: в 2019 году – 109,91 млн. руб., в 2020 году
– 75,63 млн. руб., в 2021 году – 87,05 млн. руб. Общий объем инвестиций
составит более
272 млн. руб.
В рамках процесса оценки регулирующего воздействия были проведены публичные консультации с участием заинтересованных сторон (Ассоциация производителей народных художественных промыслов Нижегородской области, ООО «Промысел» и ПАО «Павловский ордена Почета завод художественных металлоизделий имени Кирова»). Было получено предложение в части внесения поправки относительно размера возмещения от понесенных затрат, а также периода за которое производится возмещение.
Материалы по оценке регулирующего воздействия проекта постановления размещены по адресу: https://www.government-nnov.ru/?id=148113.