Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области уведомляет о проведении публичных консультаций в целях оценки регулирующего воздействия проекта Закона Нижегородской области «О внесении изменений в Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях».
Сроки проведения публичных консультаций: с 14 мая по 14 июня 2019 года.
Разработка проекта Закона обусловлена необходимостью повышения качества обслуживания покупателей и защиты прав потребителей.
С 1 января 2015 г. количество ярмарок в регионе существенно выросло. Причинами данных изменений стало введение обязательного требования к использованию на розничных рынках капитальных зданий, строений и сооружений и принятия собственниками объектов решения о смене формата торговли (отсутствуют инвесторы, в т.ч. в связи с ограничениями, связанными с запретом торговли на розничных рынках алкоголем и работой объекта 1-2 раза в неделю).
Если в 2007 г. в регионе работало 128 розничных рынков, то по состоянию на 1 января 2019 г. – только 11. При этом по итогам 2018 г. в регионе проведено более 300 ярмарок, общее количество торговых мест – более 12 тысяч.
Увеличение объектов ярмарочной торговли – это общероссийская тенденция. При этом федеральным законодательством не предусмотрены санкции за нарушения, связанные с организацией ярмарочной торговли. Отсутствует ответственность и на региональном уровне. В частности, нет ответственности за работу без паспорта безопасности ярмарки, с нарушением специализации объекта или утвержденной схемы предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), за предоставление места продавцам без заключения соответствующего договора и т.д.
В связи с этим проектом предлагается установить административную ответственность за нарушение Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 10 августа 2010 г. № 482.
Разрешения на организацию ярмарок выдаются органами местного самоуправления. Поэтому полномочия по составлению протоколов по вышеуказанным административным правонарушениям предлагается передать должностным лицам органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области.
Материалы по оценке регулирующего воздействия проекта Закона размещены по адресу: https://www.government-nnov.ru/?id=233618.