В рамках ОРВ оптимизирован Порядок предоставления в 2019 году субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на содержание товарного поголовья молочных коров (далее – Порядок).
Департаментом
экономического развития Смоленской области как уполномоченным органом
исполнительной власти в сфере оценки регулирующего воздействия проектов
областных нормативных правовых актов (далее – уполномоченный орган) проведена
углубленная оценка регулирующего воздействия проекта постановления Администрации Смоленской
области «Об
утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации областной
государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области»
сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное
подсобное хозяйство) на возмещение
части затрат на содержание товарного поголовья молочных коров» (далее -
проект постановления).
При проведении
углубленной ОРВ уполномоченным органом установлено, что проект постановления
содержит положения, которые вводят избыточные обязанности и ограничения для
субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности. При
этом проведена количественная оценка предмета правового регулирования
и сделаны выводы об альтернативах предлагаемого регулирования.
Уполномоченный
орган в заключении об ОРВ предложил разработчику Порядка -
Департаменту Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию,
доработать проект постановления с учетом следующих предложений:
-
в целях настоящего Порядка уточнить содержание понятия «товарное поголовье
молочных коров» и пересмотреть условие предоставления субсидий по получению
сельскохозяйственным товаропроизводителем средней молочной продуктивности
поголовья коров, менее 3 500 килограммов молока на одну молочную корову и
(или) товарности молока менее 60 процентов;
-
в целях исключения положений, способствующих возникновению необоснованных
расходов областного бюджета определить период, за который затраты, связанные с
содержанием товарного поголовья молочных коров должны быть произведены в целях
субсидирования на основании положений настоящего Порядка;
-
в целях исключения положений, способствующих введению избыточных запретов и
ограничений для сельскохозяйственных товаропроизводителей пересмотреть условие
по наличию у сельскохозяйственного товаропроизводителя поголовья молочных коров
на 1 число месяца подачи заявления не менее 70 процентов от поголовья молочных
коров, имеющихся на 1 января текущего финансового года, а также предусмотреть условие по неполучению субсидий на содержание товарного поголовья молочных коров по затратам
просубсидированным ранее;
- в целях исключения положений, способствующих
введению избыточных ограничений для сельскохозяйственных товаропроизводителей,
пересмотреть условие о необходимости производства сельскохозяйственным
товаропроизводителем коровьего молока в году, предшествующем текущему
финансовому году либо исключить как избыточное;
- в целях недопущения
необоснованных отказов в предоставлении субсидий определить в Порядке способы
подачи заявления на получение субсидий;
- в целях
снижения административной нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя
проработать вопрос необходимости представления документов, не представление
которых, не может послужить причиной отказа специалистом МФЦ в приеме заявления
и документов;
- в целях
исключения неопределенности для заявителей указать в Порядке
сроки, в которые МФЦ направляет
заявителю отказ в приеме документов.
Все предложения
по доработке проекта постановления представлены в заключении об ОРВ.