В рамках ОРВ оптимизирован Порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по социальному обслуживанию на дому граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, в рамках реализации областной государственной программы «Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области», утвержденный постановлением Администрации Смоленской области от 03.06.2016 № 308 (далее – Порядок).
Департаментом экономического
развития Смоленской области как уполномоченным органом исполнительной власти в
сфере оценки регулирующего воздействия проектов областных нормативных правовых
актов (далее – уполномоченный орган) проведена углубленная оценка регулирующего
воздействия проекта постановления Администрации Смоленской области «О внесении изменений в постановление
Администрации Смоленской области 03.06.2016 № 308» (далее - проект
постановления).
Разработчиком проекта
постановления является Департамент Смоленской области по социальному развитию (далее
– разработчик).
При проведении углубленной ОРВ
уполномоченным органом установлено, что проект постановления содержит
положения, которые вводят избыточные обязанности и ограничения для субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности.
При этом проведена
количественная оценка предмета правового регулирования и сделаны выводы об
альтернативах предлагаемого регулирования.
Уполномоченный орган в
заключении об ОРВ предложил разработчику доработать проект постановления с
учетом следующих предложений:
1. В целях исключения
положений, способствующих введению избыточных ограничений для субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности:
-
при принятии решения о выплате субсидии уведомлять заявителя в письменной форме
в течение, например, 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения о
принятом решении, а также о необходимости заключения договора (соглашения) о
предоставлении субсидии с указанием сроков его заключения;
-
при принятии решения об отказе в предоставлении субсидии уведомлять заявителя в
письменной форме в течение, например, 2 рабочих дней после принятия данного
решения с указанием причин отказа;
- разместить типовую форму договора (соглашения) о предоставлении
субсидии на официальном сайте Департамента Смоленской области по социальному развитию
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- конкретизировать в Порядке
периоды, за которые предоставляются документы для получения субсидии,
соответственно в срок до 20 декабря соответствующего финансового года и до 15
января следующего финансового года;
- указать в Порядке, в какой
срок Департамент Смоленской области по социальному развитию принимает решение о
предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в случае если
не представлены документы, которые некоммерческая организация представляет по
собственной инициативе;
- исключить одно из требований
по представлению в Департамент Смоленской области по социальному развитию копий
платежных документов, подтверждающих произведенные за отчетный месяц расходы на
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников некоммерческой
организации (в соответствии с Порядком предусмотрено двойное представление
указанных копий документов – первый раз в составе пакета документов на
получение субсидии, второй раз - в
течение 5 рабочих дней после получения субсидии).
2. В целях недопущения необоснованных затрат
бюджетных средств для заявителей:
- указать в проекте постановления,
какие расходы, связанные с оказанием услуг по социальному обслуживанию на дому
граждан, некоммерческая организация вправе возмещать за счет средств
предоставленной субсидии;
- проработать основание для
отказа в предоставлении субсидии «недостаточный объем средств областного
бюджета, выделяемых на предоставление субсидии на соответствующий финансовый
год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств,
предусмотренных на указанные цели».
Все предложения по доработке проекта постановления представлены в заключении об ОРВ.