Управлением регионального развития и поддержки инвестиционной деятельности области проведена оценка регулирующего воздействия проекта закона Тамбовской области «О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Тамбовской области».
Предложения о проведении публичных консультаций по проекту были направлены в адрес Союза «Тамбовская областная торгово-промышленная палата»; Союза – региональное объединение работодателей «Тамбовская областная ассоциация промышленников и предпринимателей»; Общественной палаты Тамбовской области; Тамбовского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России»; Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тамбовской области; АНО «Региональный центр управления и культуры»; АНО «Центр координации и поддержки бизнеса Тамбовской области»; ФГБОУ ВО «Тамбовский государственный технический университет»; ООО «ИТ-Технопарк Миэлта».
В ранее действующей версии Закона (Закон Тамбовской области от 25.04.2003 №119-З «О научно-технической политике, научной и инновационной деятельности в Тамбовской области») уполномоченным органом в процессе проведения экспертизы (в рамках ОРВ) были выявлены положения, затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также обнаружены положения, требующие уточнения основ правового регулирования отношений, возникающих при осуществлении научной, научно-технической и инновационной деятельности. В результате замечания, изложенные в отрицательном заключении, были учтены разработчиком в полном объеме.
Данное направление правового регулирования является актуальным для области, т.к. проект закона затрагивает различные группы субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории области. В Тамбовской области они представлены 4 организациями высшего образования и 8 филиалами, 27 малыми инновационными предприятиями, 54 объектами инновационной инфраструктуры.
Предлагаемое проектом закона регулирование направлено на реализацию следующих направлений:
развитие и эффективное использование научного, научно-технического и образовательного потенциала области для социально-экономического развития и повышения уровня жизни населения;
увеличение вклада науки и техники в развитие экономики области;
создание инновационной среды, обеспечивающей превращение научных достижений организаций научно-производственного комплекса в рыночную конкурентоспособную продукцию.
В период проведения публичных обсуждений по проекту акта поступили предложения от Союза «Тамбовская областная торгово-промышленная палата», которые были частично учтены. Полностью учтены предложения об определении органа, осуществляющего контроль целевого использования средств, выделяемых из бюджета области на организацию и осуществление научной, научно-технической и инновационной деятельности.
По мнению разработчика, в случае принятия проекта закона увеличится вклад науки и техники в развитие экономики области; будет создана инновационная среда, обеспечивающая превращение научных достижений организаций научно-производственного комплекса в рыночную конкурентоспособную продукцию.
По результатам оценки регулирующего воздействия проекта закона уполномоченным органом были сделаны выводы об отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской деятельности или способствующих их введению.
В настоящее время проект Закона проходит процедуру согласования в областной Думе.
Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена разработчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://regulation.tambov.gov.ru/projects-pl/?id=15/03/2019-561
Заключение