5 августа 2019 года на площадке Главного управления МЧС под руководством первого заместителя Председателя Правительства региона Марины Алексеевой прошло заседание Совета по регуляторной политике Ульяновской области.
В ходе мероприятия совместно с
заместителем руководителя проектного офиса по реализации реформы контрольной и
надзорной деятельности Аналитического центра при Правительстве РФ Валерием
Саладниковым обсудили основные направления реформирования контрольно-надзорной
деятельности, а также проект соответствующего плана до 2021 года, в том числе в
части реализации «регуляторной гильотины».
В Ульяновской области разработана «дорожная карта» по реформированию контрольно-надзорной деятельности до 2021 года, которая включает в себя восемь блоков мероприятий.
Во-первых, в рамках такого
направления, как нормативно-правовое регулирование организации и проведения
регионального государственного контроля проводится ревизия полномочий и
административных регламентов.
Во-вторых, в регионе начата
деятельность по проведению «регуляторной гильотины». В соответствии с
поручением Губернатора Ульяновской области Сергея Морозова в каждом отраслевом
органе должна быть создана ведомственная рабочая группа. Профильные рабочие
группы позволят в максимально сжатые сроки реагировать и устранять выявляемые
«точки торможения» развития и ведения предпринимательской деятельности.
В-третьих, основными задачами
органов контроля при реализации «партнёрских» отношений с предпринимательским
сообществом будет являться развитие такого института, как объявление
предостережений.
В-четвертых, в регионе утверждён
перечень видов регионального государственного контроля, в отношении которых
применяется риск-ориентированный подход. Критерии риска федеральными актами
утверждены по двум видам регионального контроля: экологический и строительный;
областными актами по трём видам: ветеринарный надзор, жилищный надзор, контроль
в сфере регулируемых тарифов.
В-пятых, «дорожная карта»
предусматривает внедрение показателей эффективности контрольной деятельности в
зависимости от предотвращённого ущерба.
Ещё одно направление документа —
Единый портал контрольно-надзорной деятельности в Ульяновской области. Для
предпринимателей на ресурсе реализована функция самопроверки. Чек-листы
размещены по 9 видам регионального контроля. Предусмотрен сервис «Электронный
инспектор» для 10 видов регионального контроля.
В ходе заседания Совета
представители контрольных органов поделились своим опытом по предупреждению
нарушений.
Также
участники заседания рассмотрели ряд предложений по исключению лицензионного
контроля в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению
многоквартирными домами из перечня видов регионального государственного
контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход
на территории Ульяновской области, а также сокращение процедур, необходимых для
получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию, и сроках их прохождения.