Агентством инвестиций и предпринимательства Камчатского края проведена оценка проекта постановления Правительства Камчатского края «Об организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста, состоящих в трудовых отношениях, или ищущих работу, в Камчатском крае».
Вводимым правовым регулированием:
1.
Определяются критерии отбора получателей субсидий и условия; которые должен
соблюдать получатель субсидии:
2. Определяется перечень документов,
необходимых для получения субсидии.
4. Прописывается порядок проверки, регистрации
документов, определяются основания для отказа в предоставлении субсидии.
5. Регламентируется порядок заключения договора о
предоставления субсидий.
6. Определяется порядок расчета субсидии и сроки
перечисления субсидии.
7. Определяется порядок предоставления отчетов о
достижении показателей результативности предоставления субсидий и использовании
субсидий.
8. Устанавливается возможность проверки соблюдения
условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий и
текущего контроля со стороны Агентства по занятости населения и миграционной
политике Камчатского края за соблюдением условий, целей и порядка
предоставления субсидий.
Оказание целевой поддержки занятости граждан предпенсионного возраста
будет обеспечено путем организации их обучения.
Реализация
мероприятий по обучению граждан предпенсионного возраста востребованным в экономике
навыкам и компетенциям позволит:
- повысить конкурентоспособность граждан
предпенсионного возраста на рынке труда,
- защитит их права и интересы,
- повысит благосостояние и социальное благополучие данного сегмента;
- создаст условия для активного
участия в жизни общества.
Обучение предусмотрено
для лиц предпенсионного возраста за 5 лет до наступления возраста, дающего
право на страховую пенсию по старости.
Правовое регулирование затрагивает интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, реализующих мероприятия по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников из числа предпенсионного возраста. По сведениям, указанным в сводном отчете регулирующим органом, в 2019 – 2024 гг. получателей субсидий - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ежегодно до 20 единиц; в 2019 – 2024 гг. участников мероприятий по обучению ежегодно до 139 единиц (из числа граждан предпенсионного возраста). Расходы данной категории лиц в связи с введением правового регулирования будут связаны с изготовлением копий необходимых документов, из расчета 1 лист - 10 рублей. Всего необходимо от 20 до 35 листов.
Финансовое обеспечение реализации
правового регулирования предусмотрено в рамках подпрограммы 9 «Организация профессионального обучения и дополнительного
профессионального образования граждан предпенсионного возраста» государственной
программы Камчатского края «Содействие занятости населения Камчатского края», утвержденной Постановлением
Правительства Камчатского края от 11.11.2013 № 490.
Финансирование мероприятий по профессиональному обучению и
дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста
будет осуществляться за счет средств межбюджетного трансферта из федерального
бюджета бюджету Камчатского края в части возмещения затрат на организацию
обучения и софинансирования из бюджета Камчатского края. Законом Камчатского края от 19.11.2018 № 272 «О
краевом бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»
предусматриваются средства федерального бюджета в размере 692,60000 тыс. руб. и
средства краевого бюджета в размере 36,45263 тыс. руб. на возмещение затрат
работодателей, связанных с реализацией мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального
образования работников из числа граждан предпенсионного возраста.
Дополнительные средства на реализацию мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному
образованию работников из числа граждан предпенсионного возраста из
краевого бюджета не потребуются.
Нормы проекта постановления являются правоустанавливающими, устанавливают
право юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обратиться за
государственной поддержкой.
Применение альтернативных способов решения проблемы
или сохранение ситуации «статус-кво» неприемлемо, в связи с необходимостью создания правового регулирования, направленного на оказание государственной поддержки
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, обеспечивающих реализацию
мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного
профессионального образования граждан предпенсионного возраста. Проект постановления разработан на основании норм
федерального и регионального законодательства.
При принятии предлагаемого правового регулирования
риски решения проблемы предложенным способом отсутствуют.
Вводимое правовое регулирование направлено на повышение конкурентоспособности
на рынке труда граждан
предпенсионного возраста; а также на возмещение затрат юридическим лицам
и индивидуальным предпринимателям, связанных с реализацией мероприятий по организации профессионального обучения и
дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста.