Департаментом экономического развития Смоленской области как уполномоченным органом в сфере ОРВ проведена углубленная оценка регулирующего воздействия проекта постановления Администрации Смоленской области «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий автономным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию комплексных программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества» (далее – проект постановления, Порядок).
При
проведении углубленной ОРВ проекта постановления уполномоченным органом были
выявлены положения, которые вводят избыточные обязанности и ограничения для
субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также положения,
которые способствуют возникновению необоснованных расходов областного бюджета,
а также возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности.
При этом
проведена количественная оценка предмета правового регулирования и сделаны
выводы об альтернативах предлагаемого регулирования.
Уполномоченным
органом в заключении об ОРВ было предложено разработчику – Департаменту
инвестиционного развития Смоленской области, доработать проект постановления с
учетом следующих предложений:
- в целях исключения необоснованных расходов областного бюджета скорректировать
положения Порядка в части обязанности заявителя реализовывать комплексные
программы по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию
созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку
создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института
наставничества на территории Смоленской области, а также в части определения
требований к таким комплексным программам и мероприятиям, включенным в
конкурсные программы;
- в целях
исключения необоснованных расходов субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности и областного бюджета определить в Порядке за какой
период должны осуществляться субсидируемые в соответствии с Порядком затраты.
- в целях исключения избыточных обязанностей,
запретов и ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности определить в Порядке, каким образом заявитель должен производить
разбивку плановой суммы по каждому направлению расходования субсидий, предусмотренную
формой из Приложения № 1 к Порядку, либо скорректировать указанную форму в
части разбивки плановой суммы по каждому направлению расходования субсидий;
-
конкретизировать в Порядке, в какие сроки и в какой форме уполномоченный орган
уведомляет некоммерческую организацию о необходимости заключения соглашения, а
также указать в какие сроки должно быть заключено соглашение;
- в целях
исключения необоснованных расходов областного бюджета определить сроки возврата
субсидий в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из
которого планируется предоставление субсидий, в случае нарушения условий
предоставления субсидий.