Департаментом экономического развития Смоленской области как уполномоченным органом в сфере ОРВ проведена углубленная оценка регулирующего воздействия проекта постановления Администрации Смоленской области «Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и российским организациям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса» (далее – проект постановления, Порядок).
При проведении углубленной ОРВ проекта постановления уполномоченным органом были выявлены положения, которые вводят избыточные обязанности и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также положения, которые способствуют возникновению необоснованных расходов областного бюджета.
При этом проведена количественная оценка предмета правового регулирования и сделаны выводы об альтернативах предлагаемого регулирования.
Уполномоченный орган в заключении об ОРВ предложил разработчику - Департаменту Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию, доработать проект постановления с учетом следующих предложений:
- в
целях исключения неопределенности для заявителей, а также в целях исключения
положений, способствующих возникновению необоснованных расходов областного
бюджета, определить, что понимается под
объектом, указанном в пункте 5 Порядка, а также указать за какой период должны
быть осуществлены затраты, субсидируемые в соответствии с настоящим Порядком;
- в целях исключения положений, вводящих избыточные ограничения для
субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, привести пункт 6
Порядка в соответствие с подпунктом «з» пункта 2 Правил предоставления и
распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на
создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября
2018 № 1413 (далее – Правила), в части определения категории
сельскохозяйственных производителей, которой предоставляется субсидия;
- в целях исключения положений, вводящих избыточные ограничения для
субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, указать в Порядке
конкретный срок заключения соглашения о предоставлении субсидии на создание и
(или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса;
- в целях исключения положений, вводящих избыточные обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также в целях исключения положений, способствующих возникновению необоснованных расходов областного бюджета, пересмотреть показатель результативности, предусмотренный абзацем вторым пункта 15 Порядка, а также пересмотреть способ определения указанного показателя результативности.
Все предложения по доработке проекта постановления представлены в заключении об ОРВ.