Из проекта постановления исключено избыточное требование для СОНКО

В ходе ОРВ проекта постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «Об утверждении Порядка оказания поддержки в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций в сферах деятельности Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики» устранено положение, вводящие избыточное требование по предоставлению копии устава социально ориентированными некоммерческими организациями. Доработанный проект постановления не содержит положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской деятельности.

Проект постановления предусматривает регулирование отношений между Минобразования Чувашии и субъектами предпринимательской деятельности, в лице образовательных организаций, при предоставлении государственной поддержки в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций в сферах деятельности Минобразования Чувашии; утверждает порядок поддержки в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций в сферах деятельности Минобразования Чувашии.

Причиной государственного вмешательства является необходимость урегулирования процессов, связанных с предоставлением мер государственной поддержки образовательными организациями, в том числе социально ориентированными некоммерческими организациями, являющимися субъектами предпринимательской деятельности.

На основании Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) приняты законы Чувашской Республики от 14 июня 2017 г. № 33 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Чувашской Республике», от 20 июня 2018 г. № 40 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Чувашской Республике по вопросам добровольчества (волонтерства)».

Согласно части 3 статьи 31.1 Федерального закона № 7-ФЗ оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется в следующих формах: финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций.

Оказание поддержки в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций в сферах деятельности Минобразования Чувашии осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики, путем организации и содействия в подготовке, профессиональной переподготовке и повышении квалификации работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций по запросам указанных некоммерческих организаций. 

Проектом постановления предусмотрено определение Минобразования Чувашии организации, осуществляющей образовательную деятельность, для подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций в сферах деятельности Минобразования Чувашии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. Данная организация должна иметь лицензию на образовательную деятельность по программам дополнительного профессионального образования.

Проектом постановления предусмотрены отбор и утверждение списков работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций для их подготовки, дополнительного профессионального образования (ежегодно по 20 работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций).

Расходы на реализацию проекта постановления составят 60 тыс. руб. в год. Реализация проекта постановления будет осуществляться за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики по разделу «Образование».

Временные расходы на подготовку документов составят 2 часа. В денежном выражении 273,2 руб. (стоимость 1 человека-часа = 24040 руб. (среднемесячная заработная плата работников Чувашской Республики за 2018 г. / 22 раб. дня / 8 час. = 136,60).

Дополнительные расходы связаны с обязанностями по предоставлению копий документов, указанных в пунктах 5, 6, 10 проекта постановления, в денежном выражении это может составить от 250 до 500 руб. (в зависимости от необходимого количества бумаги из расчета 1 лист – 5 руб.), что необременительно для заявителя.

Таким образом, издержки субъектов предпринимательской деятельности на получение государственной поддержки составят в пределах 773,2 руб. В случае, если бы подготовка, дополнительное профессиональное образование работников, добровольцев (волонтеров) осуществлялась за счет социально ориентированными некоммерческими организациями, то расходы на 1 человека составили бы 3500 рублей.

В ходе оценки регулирующего воздействия проекта постановления исключено избыточное требование по предоставлению копии устава социально ориентированных некоммерческих организаций, объем сэкономленных издержек оценен в сумме 500 рублей (10 листов*5 рублей*30 организаци)-потенциальных участников конкурса.

Доработанный проект постановления не содержит положений, способствующих возникновению необоснованных расходов для субъектов предпринимательской деятельности. Более подробно со сводным отчетом можно ознакомиться по адресу:

http://regulations.cap.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=9519:proekt-postanovleniya-kabineta-ministrov-chuvashskoj-respubliki-ob-utverzhdenii-poryadka-okazaniya-podderzhki-v-oblasti-podgotovki-dopolnitelnogo-professionalnogo-obrazovaniya-rabotnikov-i-dobrovoltsev-volonterov-sotsialno-orientirovannykh-nekommercheskik&catid=89&Itemid=114