Подготовлено положительное экспертное заключение об оценке регулирующего воздействия проекта закона Магаданской области «О внесении изменений в Закон Магаданской области от 25.03.1999 N 59-ОЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории Магаданской области и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». https://economy.49gov.ru/activities/appraisal/expertise_decisions/
В соответствии с абзацем
вторым пункта 9 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления
(распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон № 171-ФЗ) органы государственной власти субъектов
Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения
времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением
розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного
питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции,
за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного
питания.
С 2015 года в Магаданской области действует Закон Магаданской области от 25.03.1999 N 59-ОЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории Магаданской области и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Закон Магаданской области).
Редакцией Закона Магаданской области от 24.04.2015 N 1889-ОЗ были внесены изменения в часть 1 статьи 4.1, которыми установлены дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, а именно: запрещена на территории Магаданской области розничная продажа алкогольной продукции с 22 часов до 10 часов следующего дня.
Проектом Закона
предлагается внести изменения в Закон Магаданской области от 25.03.1999 № 59-ОЗ
«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории Магаданской области и об
ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Принятие анализируемого
законопроекта направлено на введение ограничения продажи алкогольной продукции
с содержанием этилового спирта более 16,5 процента объема готовой продукции с
20 часов до 10 часов следующего дня, с содержанием этилового спирта менее 16,5
процента объема готовой продукции с 22 часов до 10 часов следующего дня, в
отдельные праздничные дни:
а) День Российского
студенчества (25 января);
б) Всемирный день
здоровья (7 апреля);
в) международный день
защиты детей (1 июня);
г) День молодежи (27
июня);
д) Международный день
коренных народов мира (9 августа);
е) День знаний (1 сентября, а в случае если 1 сентября приходится на нерабочий день, - в следующий за 1 сентября рабочий день).
По итогам оценки
регулирующего воздействия проекта Закона считаем, что предлагаемое регулирующим
органом правовое регулирование не противоречит законодательству. Ограничения
розничной продажи алкогольной продукции, предусмотренные проектом Закона, в
целом согласуются с положениями Концепции, согласно которой одной из мер по
реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления
алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской
Федерации является снижение доступности алкогольной продукции путем ограничения
ее розничной продажи по месту и времени.
Проект Закона не содержит
положений, вводящих дополнительные ограничения и обязанности для субъектов
предпринимательской деятельности.
Проект Закона не содержит положений,
приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также консолидированного бюджета
Магаданской области.
По итогам оценки
регулирующего воздействия проекта Закона можно сделать вывод, что наличие
проблемы и целесообразность её решения с помощью данного способа регулирования
вполне обоснованы и являются необходимыми.