ОРВ проекта Закона Магаданской области по ограничению потребления алкогольной продукции

Подготовлено положительное экспертное заключение об оценке регулирующего воздействия проекта закона Магаданской области «О внесении изменений в Закон Магаданской области от 25.03.1999 N 59-ОЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории Магаданской области и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». https://economy.49gov.ru/activities/appraisal/expertise_decisions/

В соответствии с абзацем вторым пункта 9 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон № 171-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

С 2015 года в Магаданской области действует Закон Магаданской области от 25.03.1999 N 59-ОЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории Магаданской области и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Закон Магаданской области).

Редакцией Закона Магаданской области от 24.04.2015 N 1889-ОЗ были внесены изменения в часть 1 статьи 4.1, которыми установлены дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, а именно: запрещена на территории Магаданской области розничная продажа алкогольной продукции с 22 часов до 10 часов следующего дня.

Проектом Закона предлагается внести изменения в Закон Магаданской области от 25.03.1999 № 59-ОЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории Магаданской области и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Принятие анализируемого законопроекта направлено на введение ограничения продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 16,5 процента объема готовой продукции с 20 часов до 10 часов следующего дня, с содержанием этилового спирта менее 16,5 процента объема готовой продукции с 22 часов до 10 часов следующего дня, в отдельные праздничные дни:

а) День Российского студенчества (25 января);

б) Всемирный день здоровья (7 апреля);

в) международный день защиты детей (1 июня);

г) День молодежи (27 июня);

д) Международный день коренных народов мира (9 августа);

е) День знаний (1 сентября, а в случае если 1 сентября приходится на нерабочий день, - в следующий за 1 сентября рабочий день).

По итогам оценки регулирующего воздействия проекта Закона считаем, что предлагаемое регулирующим органом правовое регулирование не противоречит законодательству. Ограничения розничной продажи алкогольной продукции, предусмотренные проектом Закона, в целом согласуются с положениями Концепции, согласно которой одной из мер по реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации является снижение доступности алкогольной продукции путем ограничения ее розничной продажи по месту и времени.

Проект Закона не содержит положений, вводящих дополнительные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской деятельности.

 Проект Закона не содержит положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также консолидированного бюджета Магаданской области.

По итогам оценки регулирующего воздействия проекта Закона можно сделать вывод, что наличие проблемы и целесообразность её решения с помощью данного способа регулирования вполне обоснованы и являются необходимыми.