В соответствии с постановлением правительства Тульской области от 22.07.2014 № 363 «Об утверждении Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов Тульской области в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности», а также «Планом проведения экспертизы нормативных правовых актов Тульской области на 1 полугодие 2019 года» министерство экономического развития Тульской области провело экспертизу постановления правительства Тульской области от 01.07.2015 № 304 «Об утверждении границ территории и зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Тульского кремля: Стены и башни, 1521 г.; Успенский собор, XVIII в.», режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон».
Постановление разработано инспекцией Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Тульского кремля: Стены и башни, 1521 г.; Успенский собор, XVIII в.» в его исторической среде. Постановлением определяется не только современное значение Тульского кремля, но и необходимость обозначить возможность возрождения его архитектурной и функциональной значимости, включения ранее утраченной для города части исторической среды вокруг «Ансамбля Тульского кремля». Постановление принято в 2015 году. Последние изменения были внесены 5 апреля 2016 года (постановление правительства Тульской области № 134). Ответственным органом исполнительной власти Тульской области за реализацию Постановления является Инспекция.
На территории исторического ядра центральной части города Тулы установлены границы 13-ти участков единой охранной зоны для ансамбля Тульского кремля и групп объектов культурного наследия, а также установлены границы 6-ти участков охранных зон для единичных объектов культурного наследия.
В ходе
проведения экспертизы Постановления были проведены публичные
консультации с 22 марта 2019 года по 25 апреля 2019 года с целью получения
информации о положениях, необоснованно затрудняющих
ведение
предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Информация по проводимым публичным
консультациям была размещена на официальном сайте министерства экономического
развития Тульской области: https://econom.tularegion.ru/, портале для публичного
обсуждения проектов и действующих нормативных актов органов власти: http://regulation.tularegion.ru/
и направлена в Тульскую Торгово-промышленную палату, уполномоченному по защите
прав предпринимателей в Тульской области, Тульское региональное отделение
общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства
«ОПОРА РОССИИ», Тульское региональное отделение общероссийской общественной
организации «Деловая Россия», Общественную палату Тульской области, а также
субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности. В ходе публичных консультаций поступили
письма от ООО «ПРАЙД», ООО «ИНТЭБ», ООО «КАПЕЛЛА», в которых сообщалось об
отсутствии замечаний и предложений к Постановлению.
В ходе
публичных консультаций рисков и расходов бюджета Тульской области и
предпринимателей, связанных с исполнением Постановления, избыточных требований
по подготовке и (или) представлению документов, сведений, информации не
выявлено.
Постановление
содержит положения, регламентирующие хозяйственную деятельность юридических,
физических лиц и индивидуальных предпринимателей в границах зон охраны объекта
культурного наследия. В ходе публичных консультаций наличия в Постановлении избыточных
требований к ведению
предпринимательской или инвестиционной деятельности также не выявлено.
По итогам
проведенной экспертизы Министерство пришло
к выводу, что Постановление не содержит положения, налагающие
избыточные требования для субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности.
Результат проведения экспертизы Постановления размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: https://regulation.tularegion.ru, ttps://econom.tularegion.ru/documents.