В результате проведения ОРВ Управлением экономики Липецкой области в проекте постановления администрации Липецкой области «О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 26.04.2016 № 195 «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Липецкой области» были выявлены нормы, которые могли спровоцировать ограничения для субъектов предпринимательской деятельности, а также оказать негативное влияние на деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, тем самым поспособствовать введению ограничений их деятельности.
Проектом акта
предлагается установить Порядок организации и осуществления регионального
государственного надзора в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального
характера на территории Липецкой области (далее – Порядок) с применением риск-ориентированный подхода, а также
установить критерии риска и критерии отнесения деятельности юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска.
Вместе с тем Управление
экономики обратило внимание разработчика на то, что в предлагаемой редакции
Порядка отсутствовала информация о периодичности проведения плановых проверок
для регионального государственного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей. В тоже время отнесение и изменение критериев отнесения
деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной
категории риска напрямую связано с предъявляемыми к объектам, отнесенным к
соответствующему классу опасности, требованиями и особенностями проведения
плановых проверок для регионального государственного надзора.
Разработчику
было рекомендовано дополнить проект постановления вышеуказанным положением в
целях устранения правовой неопределенности проектируемого регулирования, а
также возникновения возможных споров в отношении соблюдения периодичности
проверок.
А также
конкретизировать критерий, отнесенный к умеренному риску в части того, что юридические
лица и индивидуальные предприниматели будут осуществлять свою деятельность в
сфере организация отдыха и оздоровления детей с возможным пребыванием более 200
человек одновременно с дневным
пребыванием детей в таких организациях.
Разработчик учел
данные замечания при доработке проекта акта.