Нередко порядки, принимаемые с благой целью облегчить ведение предпринимательской деятельности, несут в себе не только новые права, но и обязанности для потенциальных адресатов. И тут ОРВ ставит своей целью выявление и исключение из проекта избыточных обязанностей. Примером недопущения установления «лишних» требований и связанных с ними необоснованных расходов предпринимателей является практика администрации города Сочи.
Департаментом экономики и стратегического развития администрации города Сочи (уполномоченный орган) проведена ОРВ проекта постановления администрации города Сочи «О внесении изменений в постановление администрации города Сочи от 23 марта 2016 г. № 674 «О порядке благоустройства пляжей города Сочи», разработанного управлением курортов и рекреационных ресурсов администрации города Сочи.
Целью регулирования стало устранение недостатка в процедуре проведения торгов, связанного с труднодоступностью информации о предстоящих торгах.
Согласно проекту конкурс на право заключения договора о размещении нестационарных торговых объектов на пляжной территории города-курорта Сочи теперь будет проходить в форме электронных торгов через электронную торговую площадку, что обеспечит охват более широкого круга предпринимателей, равные возможности для всех потенциальных участников конкурса и развитие добросовестной конкуренции.
Публичные консультации по проекту проводились уполномоченным органом с 12 по 20 ноября 2019 г. Поступившие от Союза «Торгово-промышленная палата Сочи» замечания были учтены в отрицательном заключении по результатам ОРВ проекта замечания.
В ходе доработки проекта разработчиком исключены избыточные для предпринимателей обязанности с обоснованием избыточности последних:
предоставление выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП (сведения из них содержатся в открытом доступе на официальном сайте Федеральной налоговой службы);
предоставление учредительного договора (с 1 июля 2009 г. заключение учредительного договора при учреждении общества не требуется);
требование по заверению документов печатью (наличие печати для хозяйственных обществ является правом, но не обязанностью).
Устранение указанных замечаний означает, что предприниматели освобождаются от необоснованных расходов в размере 91 730 рублей в расчете на 80 заявителей (или 1 146,62 рублей в расчете на одного заявителя), связанных с исполнением избыточной обязанности по представлению документов для участия в торгах и приобретением печати.
Подробнее ознакомиться с результатами ОРВ можно по следующим ссылкам:
Отрицательное заключение:
1) Проект постановления с приложениями, сводный отчет, пояснительная записка
2) Уведомление, перечень вопросов
Положительное заключение:
1) Проект постановления с приложениями, сводный отчет, пояснительная записка