Проект постановления Правительства Хабаровского края "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 02 декабря 2004 г. № 97-пр "Об особенностях осуществления денежных расчетов без применения контрольно-кассовой техники".
Проект акта
подготовлен министерством сельского хозяйства, торговли, пищевой и
перерабатывающей промышленности края. В ходе рассмотрения проекта акта
уполномоченным органом выявлены несоответствия между федеральным и региональным
законодательством в части используемой терминологии.
Проектом
акта определяется перечень "отдаленных и труднодоступных местностей"
Хабаровского края, в которых организации и индивидуальные предприниматели могут
осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием
платежных карт без применения контрольно-кассовой техники. Вместе с тем пунктом
3 статьи 2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ "О
применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской
Федерации" предусмотрено, что орган государственной власти субъекта
Российской Федерации утверждает "перечень отдаленных или труднодоступных
местностей". Кроме того, проектом акта устанавливается единственный
критерий для отнесения местностей к отдаленным или труднодоступным, а именно
численность населения. При этом значение данного показателя (количество
человек) дифференцировано в зависимости от территориальной расположенности
населенного пункта.
По мнению уполномоченного
органа, для всех населенных пунктов края подход к определению отдаленных или
труднодоступных местностей должен быть единым. Данное условие позволит
обеспечить равные, справедливые и добросовестные условия нахождения
хозяйствующих субъектов на товарном рынке. Целесообразно предусмотреть
определение понятий "отдаленные местности" и "труднодоступные
местности", которые должны непосредственно отражать критерии отнесения
населенного пункта к той или иной местности.
По экспертной
оценке, расходы субъектов предпринимательской деятельности на приобретение и
содержание контрольно-кассовой техники могут составить около 30 - 50 тыс. руб. в первый год или порядка
1 080 - 1 800 тыс. руб.
на всех адресатов регулирования.
Уполномоченным органом по итогам проведенного анализа проекта акта подготовлено отрицательное заключение с рекомендациями по его доработке.