Отрицательное заключение на проект постановления Кабинета Министров Республики Адыгея "Об установлении требований к экологическим характеристикам транспортных средств, которые предполагается использовать для осуществления регулярных перевозок по смежным межрегиональным, межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок, проходящим в границах Республики Адыгея".
Министерством проведена оценка эффективности
предложенного регулирующим органом варианта правового регулирования,
основанного на сведениях, содержащихся в соответствующих разделах сводного отчета,
и установлено следующее.
Разработчиком не была
указана в сводном отчете степень регулирующего воздействия проекта акта.
Вместе с тем в соответствии с пунктом
11 раздела III Порядка проект
акта должен быть отнесен к высокой степени регулирующего воздействия с
длительностью публичного обсуждения 20 рабочих дней.
Отсутствие по итогам проведения публичных консультаций предложений и замечаний,
направленных на устранение норм, вводящих избыточные ограничения, свидетельствует о недостаточно
эффективной организации публичных консультаций.
В сводном отчете отсутствуют данные
предполагаемых расходов субъектов предпринимательской деятельности.
Принятие проекта акта способствует
возникновению расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности, так
как переоборудованием автотранспорта должны заниматься крупные автосервисы,
оснащенные специализированным оборудованием и имеющие каталитические приборы,
прошедшие сертификацию. Такие компоненты уменьшают вредность выбросов
транспортных средств независимо от типа двигателя внутреннего сгорания, на
котором они работают. Автосервисы также должны обладать документами, подтверждающими
соответствие экостандарту выполняемых ими работ и используемых для этого
компонентов.
В связи с этим считаемым необходимым
органу-разработчику:
- рассчитать
предполагаемые расходы субъектов предпринимательской деятельности, используя
методику оценки стандартных издержек субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности, утвержденную приказом Министерства экономического
развития и торговли Республики Адыгея № 32-п от 29 января 2019 года, а также
указать результаты произведенных расчетов в сводном отчете;
-
провести повторные публичные консультации, максимально задействовав всех
заинтересованных лиц, и сформировать соответствующую сводку предложений.
По результатам оценки регулирующего воздействия может
быть сделан вывод, что проект акта содержит положения, вводящие избыточные
административные и иные ограничения и обязанности для субъектов
предпринимательской деятельности, в связи с чем на основании пункта 3 раздела IV Порядка
проект акта и сводный отчет возвращается на доработку.