Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области провело оценку регулирующего воздействия проекта постановления Правительства Нижегородской области
Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области провело оценку регулирующего воздействия проекта постановления Правительства Нижегородской области «О реорганизации особо охраняемых природных территорий, расположенных в Краснооктябрьском районе Нижегородской области».
Заказник создан решением исполнительного комитета Горьковского областного Совета народных депутатов от 26 ноября 1984 г. № 530 «Об организации Уразовского и Пустынского государственных заказников областного значения» с целью реакклиматизации степного сурка (байбака), занесенного в Красную книгу Нижегородской области (ранее в Красную книгу РСФСР). Профиль заказника — биологический (охотничий).
В настоящее время на территории заказника находятся участки луговых степей, поддерживающие существование популяций 59 видов живых организмов, занесенных в Красные книги Российской Федерации и Нижегородской области; пруды МУП «Рыбхоз-Кызыл-Яр» и участки заболоченных пойм малых рек и ручьев, поддерживающие существование популяций 14 видов живых организмов, занесенных в Красные книги Российской Федерации и Нижегородской области; обширные массивы пахотных угодий, объединяющие ценные в природоохранном отношении участки в единую территорию.
Природоохранная ценность, как и характер хозяйственного использования перечисленных участков сильно различаются. Профиль биологического (охотничьего) заказника не соответствует уровню ценности и задачам сохранения особо ценных природных комплексов.
Кроме того, в границах заказника расположены действующий памятник природы регионального значения «Степные участки по р. Субой» и проектируемые памятники природы регионального значения «Степной участок «Урочище Иске», «Озеро в д. Трехозерки». Существование на одной территории нескольких накладывающихся друг на друга ООПТ представляется не целесообразным.
Таким образом, профиль заказника предлагается изменить с «биологического (охотничьего)» на «комплексный».
Земельные участки, входящие в состав заказника, существенно отличаются по целевому назначению и природоохранной ценности, поэтому необходимо зонирование территории и дифференцированный режим для разных участков заказника. Статус комплексного заказника с особо защитными участками позволит ликвидировать наложение разных ООПТ друг на друга без ущерба объектам охраны.
Из состава заказника предлагается исключить территории существующих населенных пунктов и автодорог с примыкающими к ним полосами пашни, как не соответствующие задачам ООПТ. На исключаемых из заказника территориях объекты охраны (ценные экосистемы и редкие виды живых организмов) отсутствуют. При изменении границ заказник останется единой территорией, фрагментирование природных экосистем не произойдет.
Согласно распоряжению Правительства Нижегородской области от 10 августа 2006 г. № 591-р «Об особо охраняемых природных территориях» площадь заказника — 5500 га. В результате реорганизации площадь, занимаемая заказником, увеличится до 14 153,9 га. Увеличение фактической площади заказника в результате реорганизации не связано с включением в его состав дополнительных территорий. Видимо, при указании первоначальной площади ООПТ была допущена ошибка.
Существующий режим охраны заказника не учитывает требования современного природоохранного законодательства и недостаточно конкретен как в части сохранения ценных природных объектов и комплексов, так и в части обеспечения возможности хозяйственной деятельности.
Предлагаемый режим охраны комплексного заказника разработан на основании существующих режимов охраны биологического (охотничьего) заказника, памятника природы регионального значения «Степные участки по р. Субой», а также исходя из необходимости предотвращения или минимизации существующих и потенциальных факторов и угроз негативного воздействия на природные комплексы с учетом возможности продолжения существующих видов хозяйственного использования территории в интересах экономического развития района и обеспечения жизненных потребностей населения.
В публичных консультациях приняли участие 2 научных сотрудника-эколога. Замечаний и предложений по проекту не представлено.
Материалы по оценке регулирующего воздействия проекта постановления размещены по адресу: https://www.government-nnov.ru/?id=256326.