В результате ОРВ проект возвращен разработчику для доработки с проведением повторных публичных консультаций в связи с большим количеством выявленных рисков.
Департаментом инвестиций и развития малого
и среднего предпринимательства Краснодарского края (далее – департамент) проведена
оценка регулирующего воздействия проекта
приказа министерства труда и социального развития Краснодарского края «Об
утверждении Порядка и критериев отбора работодателей, подлежащих включению в
государственную программу Краснодарского края, направленную на повышение
мобильности трудовых ресурсов, и Порядка исключения работодателей из
государственной программы Краснодарского края, направленной на повышение
мобильности трудовых ресурсов».
На сегодняшний день потенциальные адресаты
предлагаемого правового регулирования на территории Краснодарского края – работодатели,
испытывающие потребность в привлечении трудовых ресурсов из других регионов, не
выявлены (Кубань традиционно является территорией, привлекательной для трудовых
мигрантов. Также потребность в кадрах обеспечивается возможностью внутрикраевой
трудовой миграции).
Вместе
с тем, с учетом обязательных положений федерального законодательства,
разработчиком в качестве проблемы, на решение которой направлено предлагаемое регулирование,
определена «невозможность реализации работодателями права на участие в региональной
программе повышения мобильности трудовых ресурсов в связи с отсутствием порядка
и критериев отбора».
Негативные
эффекты от наличия указанной проблемы заключаются:
в невозможности
реализации положений федерального и краевого законодательства;
в
невозможности выявления и подтверждения потребности работодателей Краснодарского края в привлечении трудовых ресурсов субъектов
Российской Федерации;
в отсутствии
условий для привлечения трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не
включенных в перечень субъектов Российской Федерации, в случае подтверждения
такой потребности;
в невозможности получения работодателями соответствующей финансовой
поддержки.
В ходе ОРВ выявлены риски недостижения
целей правового регулирования, а также возможные негативные последствия от
введения правового регулирования для экономического развития отраслей экономики
Краснодарского края, связанные с наличием в проекте пробелов, неточностей и
несоответствий, избыточных требований и ограничений для работодателей.
В результате изучения
опыта субъектов РФ разработчику предложены к рассмотрению альтернативные варианты правового регулирования, а также указано
на необходимость доработки проекта и проведения повторных публичных
консультаций.