Проведена экспертиза порядка проведения конкурса по определению специализированной организации, имеющей право заключить договор об оказании услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, хранению и возврату

В соответствии с Планом проведения экспертизы нормативных правовых актов Удмуртской Республики на 2019 год, утвержденным приказом Министерства экономики Удмуртской Республики от 25.01.2019 г. №23, была проведена экспертиза постановления Правительства Удмуртской Республики от 21.12.2012 года № 592 «Об утверждении Порядка проведения конкурса по определению специализированной организации, имеющей право заключить договор об оказании услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, хранению и возврату» (далее – Постановление № 592, Порядок - соответственно).


В соответствии с Планом проведения экспертизы нормативных правовых актов Удмуртской Республики на 2019 год, утвержденным приказом Министерства экономики Удмуртской Республики от 25.01.2019 г. №23, была проведена экспертиза постановления Правительства Удмуртской Республики от 21.12.2012 года № 592 «Об утверждении Порядка проведения конкурса по определению специализированной организации, имеющей право заключить договор об оказании услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, хранению и возврату» (далее – Постановление № 592, Порядок - соответственно).

В ходе проведения экспертизы нормативного акта в период с 15 ноября 2019 года по 15 декабря 2019 года были проведены публичные консультации с целью сбора сведений о положениях Постановления №592, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности. В ходе публичных консультаций, замечаний и предложений по Постановлению №592 не поступило. В ходе анализа Порядка, утвержденного Постановлением № 201, уполномоченным органом были сделаны следующие выводы. Информация по проводимым публичным консультациям была размещена на Региональном портале ОРВ http://regulation.udmurt.ru/projects#npa=5873.

Постановлением №592 установлен Порядок, установлены требования к стоянкам, которые регламентированы Порядком организации деятельности специализированной стоянки, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 06.11.2012 №498 «Об утверждении Порядка организации деятельности специализированной стоянки».

За время действия Постановления №592 отказ на право участия в конкурсе получили 26 юридических лиц и индивидуальных предпринимателя по причине нарушения требований, установленных Порядком, а также Требований к стоянкам.

Затраты заинтересованных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для участия в конкурсе, а также подтверждения требований к стоянкам заключаются в подготовке необходимых документов. К примеру, в соответствии с положениями Порядка необходимо представить паспорта транспортных средств (эвакуаторов), или выписки из электронных паспортов транспортных средств (эвакуаторов), или договор на аренду транспортных средств (эвакуаторов) либо договор лизинга транспортных средств (эвакуаторов), которые указаны в конкурсной заявке. Единовременные расходы на покупку  эвакуатора б/у с манипулятором составят от 150 000 руб., аренда эвакуатора, включая ГСМ, ремонт, страховка, обслуживание – 1000-1500 в час или порядка 240 000 руб. при 8-часовой загрузке в месяц.

По итогам проведённой экспертизы постановления №592 Министерством экономики Удмуртской Республики сделаны следующие выводы.

1. Цели регулирования достигнуты, что свидетельствует о положительных последствиях введенного правового регулирования. В частности, определен порядок отбора специализированных организаций, установлены требования к специализированным стоянкам; наблюдается увеличение количества специализированных организаций.

2. По результатам анализа Порядка было выявлено положение, вводящее избыточные обязанности для субъектов предпринимательской деятельности, а именно, требование о предоставлении документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица.

Уполномоченным органом  подготовлено отрицательное заключение на данный нормативный правовой акт и сделаны выводы о необходимости внесения изменений в Постановление №592.