В рамках ОРВ рассмотрен Порядок предоставления субсидий управляющим компаниям областных государственных индустриальных парков и резидентам областных государственных индустриальных парков на возмещение части затрат на технологическое присоединение

Департаментом экономического развития Смоленской области как уполномоченным органом в сфере ОРВ проведена углубленная оценка регулирующего воздействия проекта постановления Администрации Смоленской области «Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Развитие промышленности Смоленской области и повышение ее конкурентоспособности» управляющим компаниям областных государственных индустриальных парков и резидентам областных государственных индустриальных парков на возмещение части затрат на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства» (далее – проект постановления, Порядок).

Разработчиком проекта постановления является Департамент промышленности и торговли Смоленской области.

При проведении углубленной ОРВ проекта постановления уполномоченным органом были выявлены положения, вводящее избыточные ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также проведена количественная оценка предмета правового регулирования и сделаны выводы о возможных альтернативах предлагаемого регулирования.

По результатам проведения углубленной оценки регулирующего воздействия проекта постановления в целях устранения избыточных ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности уполномоченный орган  предложил разработчику при доработке проекта постановления учесть следующие замечания и предложения.

1) Определить в проекте постановления организационно-правовую форму претендентов на получение субсидий.

2) Определить период субсидирования затрат получателей субсидий, а также указать направления затрат на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, на возмещение которых предоставляется субсидия.

3) Пунктом 8 Порядка установлено, что одним из условий предоставления субсидий является наличие среднесписочной численности работников 1 и более человек за последний отчетный период. При этом непонятно за последний отчетный период какого года и что включает в себя отчетный период, за который необходимо представить наличие среднесписочной численности работников?

В связи с этим необходимо уточнить понятие  «отчетный период», за который необходимо представить данные сведения.

Кроме того, уточнить условие предоставления субсидий (абзац 10 пункта 8 Порядка), касающееся наличия технологического присоединения к источнику электроснабжения энергопринимающих устройств в целях создания и (или) развития, и (или) функционирования областного государственного индустриального парка в отношении управляющих компаний областных государственных индустриальных парков, а осуществление технологического присоединения к источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, расположенных на территории областных государственных индустриальных парков в целях создания на территории областного государственного индустриального парка производственного объекта (объектов) и осуществления на территории индустриального парка экономической деятельности, связанной с производством продукции в отношении резидентов областных государственных индустриальных парков. При этом обеспечить корреспонденцию требований данного положения Порядка с соответствующей информацией, указанной в заявлении о предоставлении субсидий (Приложение № 1 к Порядку).

4) Не конкретизировать в Порядке, что представляемые в электронном виде документы должны быть на оптическом диске, так как многие современные компьютеры данную функцию уже не поддерживают.

5) Предусмотреть в Порядке размещение формы договора и форм документов, утвержденных приказами начальников уполномоченных органов, в свободном доступе, например, на сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с указанием сроков их размещения.

6) Уточнить срок рассмотрения Департаментом Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике (абзац третий пункта 11 Порядка) в течение 5 рабочих дней с момента получения  заявления и документов от уполномоченного органа для подготовки заключения.

 7) Пересмотреть оценку эффективности предоставления субсидии в разрезе каждого из вносимых проектом постановления результатов (показателей).

8) В разделе восьмом расчета размера субсидии (Приложение к Порядку № 3) установлено, что размер субсидии представляется в размере 99% от фактической оплаты затрат, но не более 2 млн. рублей для резидентов областных государственных индустриальных парков, не более 11 млн. рублей для управляющих компаний областных государственных индустриальных парков.

Однако данное положение Порядка не корреспондируется с информацией, установленной положением пункта 7 Порядка.

В связи с этим необходимо обеспечить корреспонденцию информации пункта 7 Порядка и Приложения № 3, касающейся предельного размера предоставляемой субсидии.

 Все предложения по доработке проекта постановления представлены в заключении об ОРВ.