Оптимизирован Порядок предоставления грантов частным образовательным организациям на финансовое обеспечение реализации образовательных программ среднего профессионального образования

Департаментом экономического развития Смоленской области как уполномоченным органом в сфере ОРВ проведена углубленная оценка регулирующего воздействия проекта постановления Администрации Смоленской области «О предоставляемых из областного бюджета грантах в форме субсидий (далее – грант) частным образовательным организациям на финансовое обеспечение реализации образовательных программ среднего профессионального образования в рамках реализации областной государственной программы «Развитие образования в Смоленской области» (далее – проект постановления, Порядок).

Разработчиком проекта постановления является Департамент Смоленской области по образованию и науке.

При проведении углубленной ОРВ проекта постановления уполномоченным органом были выявлены положения, вводящее избыточные ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также проведена количественная оценка предмета правового регулирования и сделаны выводы о возможных альтернативах предлагаемого регулирования.

По результатам проведения углубленной оценки регулирующего воздействия проекта постановления в целях устранения избыточных ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности уполномоченный орган  предложил разработчику при доработке проекта постановления учесть следующие замечания и предложения.

1) Определить в проекте постановления организационно-правовую форму претендентов на получение грантов. Кроме того, уточнить период, за который осуществляется финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией программ среднего профессионального образования.

2) Скорректировать структуру Порядка в части определения логической последовательности установления порядка отбора заявителей на получение грантов и порядка предоставления грантов получателям грантов с учетом Общих требований к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.03.2019 № 322 (далее – Общие требования).

3) Исключить из проекта постановления положение о возможности представления по собственной инициативе заявителя справки налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней, а также о направлении уполномоченным органом межведомственного запроса о предоставлении указанных сведений в соответствующий налоговый орган.

4) Уточнить в Порядке, куда и каким способом получатель гранта представляет заявку на предоставление гранта.

5) Уточнить перечень запрашиваемых уполномоченным органом документов для получения гранта, в том числе перечень документов, представляемых по собственной инициативе получателя гранта, обеспечив корреспонденцию между данными положениями Порядка. При этом обращаем внимание, что выполнение условий предоставления грантов, а также критерий отбора должны подтверждаться представлением соответствующих документов. При этом не допускается требовать у заявителя документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

6) Уточнить порядок осуществления приема необходимых документов от заявителя, а также определить способ и сроки информирования  заявителя об отказе  в приеме документов.

7)  Скорректировать Порядок с учетом следующих замечаний:

- определить на каком этапе и кем осуществляется проверка соответствия получателя гранта требованиям, установленным пунктом 5 Порядка, и кто принимает решение о предоставлении гранта;

-  требования к предоставлению отчетности установить в соответствии с требованиями Общих требований;

- проработать основания для отказа в предоставлении гранта с учетом определения логической последовательности установления порядка отбора заявителей на получение гранта и порядка предоставления гранта получателю гранта.

8) Предусмотреть в Порядке размещение формы соглашения и форм документов, утвержденных приказом начальника Департамента Смоленской области по образованию и науке, в свободном доступе, например, на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с указанием сроков их размещения.

Кроме того, в соответствии с подпунктами «г(1)» и «г(2)» пункта «г» Общих требований в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указывается информация, касающаяся проведения обора (конкурса), рейтинге или оценках по критериям отбора, размерах предоставляемого гранта, а также информация о сайте, на котором размещается информация о получателях грантов, определенных по результатам отбора.

9) Уточнить счета, на которые перечисляется грант в зависимости от организационно-правовой формы получателя гранта, а также сроки (периодичность) перечисления гранта.

10) Указать в форме заявки на предоставление гранта требование по заверению представляемого документа печатью при наличии таковой.

Все предложения по доработке проекта постановления представлены в заключении об ОРВ.