Топ новостей

Показать все

В споре рождается истина…и эффективное регулирование

К процедуре урегулирования разногласий пришлось прибегнуть в ходе ОРВ предлагаемых проектом порядков предоставления субсидий животноводам. 

ОРВ проекта приказа министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края «Об утверждении Порядков предоставления за счет средств краевого бюджета субсидий на поддержку животноводства в рамках государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» заслуживает внимания в силу возникшей необходимости урегулирования разногласий.

Одновременно три порядка предоставления субсидий животноводам, предлагаемые проектам, проходили оценку регулирующего воздействия. Однако данная практика интересна не только количеством оцениваемых норм и контролем за соблюдением принципа единообразия схожих порядков, но и «горячими» спорами между уполномоченным и регулирующим органами.

Изложенные в отрицательном заключении по результатам ОРВ замечания не были учтены разработчиком в полном объеме. По 5 из 9 замечаний регулирующий орган представил разногласия – конраргументы в пользу сохранения первоначальной редакции положений проекта.

Однако, в оспариваемых положениях проекта, по мнению уполномоченного органа, содержались риски, способные привести:

к неравным условиям получения субсидий;

к несоблюдению единого порядка заверения копий представляемых документов;

к предоставлению субсидий с нарушениями требований федерального законодательства.

Уполномоченный орган не принял разногласия, проведя детальный
и подробный анализ каждого из представленных разработчиком контраргументов.

Обоснованная позиция уполномоченного органа, оперативно направленная в адрес разработчика, в итоге была им принята и учтена.

Как итог, разработчиком было принято решение о доработке проекта с учетом всех замечаний уполномоченного органа. Доработанная редакция проекта получила положительное заключение ОРВ.