К процедуре урегулирования разногласий пришлось прибегнуть в ходе ОРВ предлагаемых проектом порядков предоставления субсидий животноводам.
ОРВ проекта приказа министерства
сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края «Об
утверждении Порядков предоставления за счет средств краевого бюджета субсидий
на поддержку животноводства в рамках государственной программы Краснодарского
края «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия» заслуживает внимания в силу возникшей
необходимости урегулирования разногласий.
Одновременно три порядка предоставления
субсидий животноводам, предлагаемые проектам, проходили оценку регулирующего
воздействия. Однако данная практика интересна не только количеством оцениваемых
норм и контролем за соблюдением принципа единообразия схожих порядков, но и
«горячими» спорами между уполномоченным и регулирующим органами.
Изложенные в отрицательном заключении
по результатам ОРВ замечания не были учтены разработчиком в полном объеме. По 5
из 9 замечаний регулирующий орган представил разногласия – конраргументы в
пользу сохранения первоначальной редакции положений проекта.
Однако, в оспариваемых положениях
проекта, по мнению уполномоченного органа, содержались риски, способные
привести:
к неравным условиям получения субсидий;
к несоблюдению единого порядка заверения
копий представляемых документов;
к предоставлению субсидий с нарушениями
требований федерального законодательства.
Уполномоченный орган не принял
разногласия, проведя детальный
и подробный анализ каждого из представленных разработчиком контраргументов.
Обоснованная позиция уполномоченного
органа, оперативно направленная в адрес разработчика, в итоге была им принята и
учтена.
Как итог, разработчиком было принято
решение о доработке проекта с учетом всех замечаний уполномоченного органа.
Доработанная редакция проекта получила положительное заключение ОРВ.