В ходе ОРВ сразу трех проектов постановлений администрации муниципального образования город Краснодар об изменении порядков предоставления субсидий перевозчикам города Краснодара из оснований для отказа в предоставлении субсидий исключено отсутствие лимитов бюджетных обязательств.
Рассматриваемые проекты постановлений направлены на
приведение действующих Порядков предоставления субсидий в целях возмещения
недополученных доходов лицам, осуществляющим пассажирские перевозки на
территории муниципального образования город Краснодар граждан, в связи с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки в соответствии с
решениями городской Думы Краснодара (далее – Порядок) в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства.
Уполномоченным органом было выявлено отрицательное
воздействие предлагаемого правового регулирования на перевозчиков,
осуществляющих пассажирские перевозки.
Так, одним из оснований для отказа в предоставлении
субсидий является отсутствие лимитов бюджетных обязательств. Однако, отсутствие
лимитов с учетом заявленных разработчиком целей, лишает лиц, осуществляющих пассажирские
перевозки, права на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением
дополнительных мер социальной поддержки по оплате проезда жителям
муниципального образования город Краснодар и возлагает на перевозчиков бремя частичного финансирования мероприятий, связанных с осуществлением пассажирских перевозок для граждан, которым установлены
дополнительные меры социальной поддержки по оплате проезда, без какого-либо
возмещения понесенных затрат.
Кроме того, такой отказ влечет нарушение требований
антимонопольного законодательства, поскольку ставит перевозчика в неравное
положение с иными хозяйствующими субъектами, осуществляющими оказание таких же
услуг и получивших возмещение недополученных доходов из местного бюджета.
Замечания, изложенные в отрицательных заключениях, были учтены разработчиком в полном объеме. По итогам ОРВ доработанных проектов постановлений выданы положительные заключения и приняты постановления.
Подробнее с практикой можно ознакомиться здесь:
Отрицательные заключения от 07.07.2020
№ 1882/31, 07.07.2020
№ 1897/31, 10.07.2020
№ 1939/31.
Положительные заключения от
19.07.2020 № 1935/31, 10.07.2020
№ 1941/31, 13.07.2020
№ 1963/31