Об итогах развития и результатах процедур оценки регулирующего воздействия в Тамбовской области за 2017 год

Во исполнение Закона Тамбовской области от 23.06.2006 №51-З «О правовых актах Тамбовской области» на территории области проводятся оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области и экспертиза действующих нормативных правовых актов области.

20.11.20

Управлением экономической политики администрации области проведена работа по развитию института оценки регулирующего воздействия, в результате которой были реализованы следующие мероприятия: 

Совершенствование нормативной правовой базы по проведению процедуры оценки регулирующего воздействия в Тамбовской области.

Приняты следующие нормативные правовые акты в сфере оценки регулирующего воздействия (далее – ОРВ):

постановление администрации области (далее – ПАО) от 28.09.2017 №947 «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области»;

ПАО от 04.02.2016 №102 «Об утверждении порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности».

    Работа по внедрению ОРВ на муниципальном уровне.

С 2016 года процедура оценки регулирующего воздействия стала обязательной для всех районов и городов Тамбовской области. Данная процедура закреплена Законом Тамбовской области №59-З от 23.12.2016.

Задача муниципалитетов области в 2017 году стояла в приведении в соответствие с федеральным законодательством своих нормативных правовых актов и обеспечении систематичности проведения процедур. Муниципальными образованиями области сформирована полноценная правовая база данного инструмента поддержки предпринимательства, созданы каналы взаимодействия между государственными органами и бизнес-сообществами региона, наработаны фактические данные, позволяющие сделать вывод об эффективности и востребованности данной процедуры.

Информация о процедурах оценки регулирующего воздействия размещается муниципальными образованиями области в открытом доступе на сайтах администраций в соответствующих разделах.

    Расширение круга экспертных сообществ.

Заключены соглашения о взаимодействии при проведении процедур оценки регулирующего воздействия в Тамбовской области:

между некоторыми администрациями муниципальных районов и общественными организациями Союзом «Тамбовская областная торгово-промышленная палата», Союзом –  региональным объединением работодателей «Тамбовская областная ассоциация промышленников и предпринимателей», Тамбовским региональным отделением Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России».

Заключены  соглашения о взаимодействии при проведении оценки регулирующего воздействия между администрацией Тамбовской области и организациями, целью деятельности которых является защита интересов предпринимателей:

    с Тамбовским региональным отделением Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»;

    с Тамбовской областной торгово-промышленной палатой;

    с Союзом «ТО АПП».

Принятие данных соглашений  позволило привлечь к публичным обсуждениям нормативных правовых актов Тамбовской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, большее количество заинтересованных лиц.

Участие представителей предпринимательских сообществ является необходимым условием успешного функционирования института ОРВ на территории Тамбовской области.

В целях информирования представителей предпринимательского и экспертного сообщества управление экономической политики администрации области, являясь уполномоченным органом в сфере ОРВ, систематически направляет информацию в адрес вышеперечисленных организаций, а также Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Тамбовской области и Общественной палаты Тамбовской области о проходящих процедурах ОРВ.

Обучение специалистов региональных и муниципальных органов исполнительной власти Тамбовской области.

В сентябре т. г. представители управления экономической политики приняли участие во Всероссийском форуме «Оценка регулирующего воздействия – путь к умному регулированию» в г. Красногорске.

В ноябре т. г. представители управления экономической политики приняли участие в IV Всероссийской научно-практической конференции «Умное регулирование в действии: эффективный механизм прямого диалога власти и бизнеса при принятии регуляторных решений» в г. Санкт-Петербурге.

В ноябре т. г. состоялось выездное совещание с ОМСУ,  на котором обсуждались вопросы социально-экономического развития Тамбовской области, в том числе по оценке регулирующего воздействия.

28 ноября т. г. проведена видеоконференция при содействии Департамента оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России с представителями муниципалитетов области, уполномоченных на проведение ОРВ, на тему «Подготовка итогового заключения по оценке регулирующего воздействия: теория и практика».

    Проведение ОРВ проектов нормативных правовых актов Тамбовской области.

За  2017 год было подготовлено 9 заключений об оценке регулирующего воздействия поступивших проектов нормативных правовых актов:

проект  Закона Тамбовской области «О внесении изменений в Закон Тамбовской области «О квотировании рабочих мест в Тамбовской области» (разработан управлением труда и занятости населения области совместно с областной Думой);

проект ПАО «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области»;

проект приказа управления транспорта области «Об утверждении шкалы для оценки критериев, применяемых при оценке и сопоставлении заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства  об  осуществлении  перевозок  по  межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, и порядка её применения»;

проект ПАО «Об утверждении Положения об организации и проведении открытого  конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах Тамбовской области»;

проект ПАО Об утверждении Порядка установления, изменения и отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах Тамбовской области».;

проект ПАО «Об установлении требований к осуществлению перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Тамбовской области по нерегулируемым тарифам»;

проект ПАО «Об утверждении Порядка обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Тамбовской области»;

проект ПАО «О внесении изменений в Перечень областного имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»., 2 заключения об экспертизе действующих актов;

проект ПАО «О внесении изменений в постановление администрации области от  03.07.2014 № 720 «Об утверждении Положения о порядке конкурсного отбора инвестиционных проектов для предоставления государственной поддержки».

За  2017 год было подготовлено 2 заключения об экспертизе действующих нормативных правовых актов (в сфере ОРВ):

ПАО от 31.10.2011 №1136 «Об утверждении Порядка выдачи разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, формы разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, порядка ведения реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси»;

приказ управления транспорта Тамбовской области от 10.07.2014 №386 «Об утверждении административного регламента «Выдача и переоформление разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдача дубликата разрешения».

    Обеспечение информационной доступности проведения процедуры ОРВ.

Информация об ОРВ и экспертизе в регионе регулярно размещается уполномоченным органом на сайте управления экономической политики администрации области, в разделе, посвящённом процедурам ОРВ (http://www.ekon.tmbadm.ru/orv.html), а также в разделе федерального портала, отведённом Тамбовской области (http://orv.gov.ru/Regions/Details/25).

В рамках исполнения  государственного контракта  создан интернет-портал,  который представляет собой единый систематизированный ресурс для размещения материалов о ходе реализации процедур ОРВ проектов нормативных правовых актов области и об экспертизе действующих нормативных правовых актов области (в том числе муниципальных), затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. Портал запущен и доступен по адресу https://regulation.tambov.gov.ru/. Данный интернет-ресурс позволит обеспечить прозрачность и структурированность процедур. Размещение необходимых материалов будет осуществляться уполномоченным органом – управлением экономической политики администрации области, а также органами-разработчиками (в том числе муниципальными образованиями) по мере проведения соответствующих процедур согласно ПАО от 28.09.2017 №947 «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области».

В целях эффективного развития и совершенствования института оценки регулирующего развития в Тамбовской области управление экономической политики администрации области Тамбовской области  c 24 ноября 2017 года на официальном сайте http://tambov.investments/ (раздел «Инвестклимат») проводит опрос предпринимателей и представителей бизнес-сообщества Тамбовской области с целью выявления проблемных вопросов и основных направлений развития процедуры оценки регулирующего воздействия в области.

По итогам рейтинга качества осуществления ОРВ и экспертизы в субъектах Российской Федерации, ежегодно формируемого Минэкономразвития России, Тамбовская область отнесена к группе «Хороший уровень».

Новости региона

Управление экономической политики начинает сбор предложения в план проведения экспертизы на 2021...

Управление экономической политики администрации области извещает о начале сбора предложений в план проведения экспертизы нормативных правовых (НПА) актов области на 2021 год.

В Тамбовской области продолжается выдача займов бизнесу на льготных условиях

В рамках введения дополнительных мер государственной поддержки малого и среднего бизнеса в период выхода из кризисной ситуации, сложившейся в связи с распространением новой коронавирусной инфекции...