Министерством экономического развития Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 декабря 2014 г. № 292-ПП «Об утверждении Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» и пунктом 6 Плана проведения экспертизы нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, на 2020 год, утвержденного приказом Минэкономразвития КБР от 27 декабря 2019 г. № 184, проведена экспертиза в отношении Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30 июля 2004 г. № 23-РЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кабардино-Балкарской Республике» (далее – Закон).
Рассматриваемый Закон разработан в соответствии с полномочиями Кабардино-Балкарской Республики, установленными Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ), и регулирует отношения, связанные с оборотом земель сельскохозяйственного назначения в Кабардино-Балкарской Республике, а именно, отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее – земельный участок), а также устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту указанных земельных участков, определяет условия их предоставления и изъятия в государственную или муниципальную собственность.
Закон включен в план проведения экспертизы на 2020 год по предложению местной администрации Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, согласно которому предлагается внести изменения в пункт 1 статьи 6 Закона, установив минимальный размер образуемых новых земельных участков, равный 0,1 га по аналогии с минимальным размером, установленным Законом Республики Ингушетия от 29 мая 2010 г. № 27-РЗ «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения». Данное предложение обосновывается географическими условиями и рельефом местности Черекского района, не позволяющими формировать новые земельные участки площадью от 1 га, как это установлено пунктом 1 статьи 6 Закона, что препятствует развитию предпринимательской и инвестиционной деятельности в районе.
Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона № 101-ФЗ минимальные размеры образуемых новых земельных участков могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями земельного законодательства. В целях изучения опыта субъектов Российской Федерации в части регулирования отношений в рассматриваемой сфере проведён мониторинг соответствующих нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в ходе которого установлено, что в большинстве регионов предусмотрено аналогичное правовое регулирование, в том числе и в субъектах Северо-Кавказского Федерального округа, при этом в ряде регионов применен дифференцированный подход при определении минимального размера образуемого нового земельного участка в зависимости от целей его использования.
Минэкономразвития КБР на основе поступившего предложения проанализировано действующее регулирование и рекомендовано рассмотреть возможность изменения в сторону уменьшения минимального размера образуемых новых земельных участков, установленного пунктом 1 статьи 6 Закона, либо возможность применения дифференцированного подхода при определении указанного минимального размера в зависимости от целей использования земельного участка.
С полным текстом заключения можно ознакомиться здесь.
С полным текстом заключения можно ознакомиться здесь