В связи с ростом числа обращений субъектов предпринимательской деятельности за получением государственной услуги по заключению договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, для заготовки древесины, по результатам открытого конкурса, выявлена проблема отсутствия четкого регламентирования порядка, сроков и последовательности действий заявителя при получении государственной услуги.
Оптимальным способом решения проблемы управление лесами области считает утверждение Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, для заготовки древесины, по результатам открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка».
Проектом постановления Правительства Белгородской области предлагается утвердить необходимый пакет документов, порядок и сроки предоставления государственной услуги.
Оценка регулирующего воздействия по
данному проекту проводилась в соответствии с требованиями действующего
законодательства на основании постановления Правительства Белгородской области
от 13 октября 2014 года
№ 378-пп, регламентирующего порядок проведения оценки регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов
Белгородской области, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную
деятельность.
Основными группами субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, заинтересованных лиц, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, владеющие на праве собственности или на ином законном основании объектами лесоперерабатывающей инфраструктуры, предназначенными для производства изделий из древесины и иной продукции переработки древесины, виды которой определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором продукции.
Разработчиком проведен расчет стандартных издержек на предоставление пакета документов для получения государственной услуги по заключению договора аренды лесных участков. Общая стоимость требования составила 8,3 тыс. рублей.
Публичные консультации по проекту постановления
проводились в срок
со 2 декабря 2020 года по 29 декабря 2020 года. Информация об оценке
регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта размещена на
официальных сайтах управления лесами Белгородской области, департамента
экономического развития области, а также на Инвестиционном портале области. В
публичных консультациях приняли участие: БРОО
«Центр социальных инициатив «Вера», ООО «ОК «Белоречье», ООО «Русагро-Инвест»,
ОГСАУ «Лесопожарный центр». Предложения по доработке проекта постановления
представлены также государственно-правовым управлением администрации Губернатора
Белгородской области и департаментом цифрового развития области.
Уполномоченным органом проведен анализ и организовано обсуждение полученных в результате публичных консультаций предложений на рабочей группе по оценке регулирующего воздействия, по результатам которой экспертами принято решение о необходимости доработки проекта нормативного правового акта в части:
1) исключения необходимости предоставления документов дублирующих друг друга и находящихся в распоряжении государственных органов власти;
2) установления конкретных сроков предоставления государственной услуги;
3) исключения излишних требований по заверению копии документа удостоверяющего личность заявителя нотариально или органом выдавшим документ;
4) исключения возможности отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги и улучшения качества предоставления услуги;
5) сокращения времени регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, путем оптимизации порядка передачи документов уполномоченному сотруднику;
6) возможности предоставления государственной услуги на безвозмездной основе;
7) приведения нормативного правового акта в соответствие с федеральным законодательством.
Проект постановления доработан органом-разработчиком в рамках действующего законодательства. Исключены излишние требования к предоставлению пакета документов, установлены конкретные сроки предоставления государственной услуги, исключена возможность отказа в приеме документов, оптимизирован порядок передачи документов уполномоченному сотруднику, отменена плата за предоставление государственной услуги, проект нормативного правового акта приведен в соответствие с федеральным законодательством. Внесенные в проект нормативного акта изменения позволили сократить временные и финансовые затраты предпринимателей на получение государственной услуги.