Наименование проекта акта: проект федерального закона «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации в части использования беспилотных воздушных судов».
Разработчик: Минтранс России
Основные риски, выявленные в результате ОРВ:
- Установление обязательной процедуры сертификации для всех видов беспилотных воздушных судов (далее – БВС);
- Отсутствие разграничения гражданской авиации и авиамодельного спорта, представленными БВС;
- Отсутствие сертификационных требований к БВС и беспилотной авиационной системы (далее – БАС) в целом и в отношении компонентов БАС;
- Отсутствие уполномоченного органа на осуществление сертификации БАС и БВС;
- Отсутствие правил и требований по подготовке операторов БАС, отсутствие порядка выдачи свидетельств указанного специалиста.
Оценка дополнительных вмененных расходов для субъектов предпринимательства (ПД):
Дискуссионным остается потребность в сертификации БВС в составе БАС с максимальной взлетной массой 30 килограмм и менее, учитывая, что использование данной категории БВС зачастую производится не только в коммерческих, но и в личных, непрофессиональных целях (например, авиамодельный спорт). При этом стоимость БАС, по разным оценкам, в зависимости от оснащенности составляет от 1 до 4 млн. руб. БВС весом до 5 кг, БВС до 12 кг – около 12 млн. руб. . По сведениям участников публичных консультаций, стоимость сертификации может составлять от 200 тыс. руб. до 300 тыс. руб. ежегодно.
Возможные правовые последствия для субъектов ПД:
Осуществление предпринимательской деятельности в «полулегальном» пространстве.
Решения, принятые с учетом результата ОРВ:
Проведено согласительное совещание, большая часть замечаний разработчиком учтена, проект акта находится на доработке.