16 апреля т.г. специалисты администраций муниципальных районов и городских округов в режиме ВКС прошли обучение по вопросам проведения процедуры оценки регулирующего воздействия муниципальных проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – ОРВ, проекты актов) и подготовки заключений по результатам ОРВ.
ОРВ применяется на региональном уровне,
начиная с 2013 года, на муниципальном уровне – отдельными муниципалитетами,
начиная с 2014 года, а с начала 2016 года – всеми муниципалитетами.
Министерством экономического развития и
имущественных отношений Чувашской Республики подводятся итоги рейтинга оценки
качества внедрения и развития механизмов оценки регулирующего воздействия
проектов муниципальных нормативных правовых актов, в муниципальных районах и
городских округах Чувашской Республики.
За 2019 год по результатам комплексной
оценки муниципалитеты разделились на 4 группы: в группу с «высшим уровнем»
включено всего 4 муниципалитета – администрации г. Канаш, г. Чебоксары,
Яльчикский и Цивильский районы;
в группу с «хорошим уровнем» - 6 муниципалитетов;
в группу с «удовлетворительным уровнем»
- 8 муниципалитетов;
в группу с «неудовлетворительным
уровнем» - 7 муниципалитетов.
По итогам 2019 года лучшим
муниципалитетом по качеству ОРВ в Чувашской Республике назван город Канаш.
Администрациями муниципальных районов и
городских округов процедура ОРВ проведена в отношении 87 проектов актов. В
процессе публичных консультаций по 78 актам к рассмотрению проектов актов
привлечено 982 участников, поступило 521 отзыв или 53,1% от общего числа
участников. Экономическая эффективность – 137,3 млн. рублей.
Наибольшее количество заключений
подготовлено администрацией Моргаушского района (24) и г. Чебоксары – 23;
Шумерлинским районом, г. Шумерля, г. Канаш
подготовлено 7 заключений;
Яльчиксим районом – 5 заключений;
Канашским и Красноармейским районами по 3
заключения;
Цивильским, Чебоксарским, Ядринским
районами и г. Новочебоксарск по 2 заключения;
по 1 заключению подготовили Козловский,
Комсомольский районы и г. Алатырь
Алатырский. Аликовский, Батыревский,
Вурнарский, Ибресинский, Мариинско-Посадский, Порецкий, Урмарский, Янтиковский
районы в 2020 г. не провели ни одной процедуры ОРВ.
Администрациями муниципальных районов и
городских округов проведена экспертиза в отношении 72 муниципальных нормативных
правовых актов. В процессе публичных консультаций к рассмотрению нормативных
правовых актов привлечено 1367 участников, поступили 641 отзыв или 46,9% от
общего числа участников.
Органы исполнительной власти
заинтересованы в своевременном получении конструктивной критики от
предпринимателей, ведь в противном случае бизнес-сообществом, не согласным с
нормативным регулированием определенной сферы деятельности, будет инициирована
процедура оспаривания НПА. Целесообразно еще на этапе принятия проектов актов
обеспечить его применимость и учесть баланс интересов бизнеса и государства.
Обучение проводилось уполномоченным
органом исполнительной власти Чувашской Республики – Минэкономразвития Чувашии.
В ходе обучения был рассмотрен порядок подготовки заключения о результатах ОРВ
проекта акта. Специалисты администраций муниципальных районов и городских
округов обсудили проблемы и ошибки, возникающие при проведении процедуры ОРВ и
проведении публичных консультаций проектов актов. В работе обучающего семинара приняли
участие 24 специалиста. Работа по ОРВ проектов актов продолжается и, надеемся,
что приобретет большее качество и результативность, что безусловно повлечет
совершенствование взаимодействия бизнес-сообщества, органов государственной
власти и местного самоуправления и качества нормативной базы в республике.