Департаментом экономического развития Костромской области подготовлено заключение об ОФВ Закона Костромской области

Департамент экономического развития Костромской области (далее – уполномоченный орган) в соответствии с пунктом 29 Положения о порядке проведения оценки фактического воздействия (далее – Положение об ОФВ) нормативных правовых актов Костромской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденного постановлением администрации Костромской области от 16.12.2016 № 499-а «Об утверждении Положения об оценке фактического воздействия нормативных правовых актов Костромской области», рассмотрел Закон Костромской области от 12.07.2016 № 122-6-ЗКО «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов» (далее – Закон № 122-6-ЗКО). Разработчиком Закона № 122-6-ЗКО является департамент экономического развития Костромской области (далее - Депэкономразвития Костромской области), а соисполнителем - департамент строительства Костромской области, преобразованный в настоящее время в департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области (далее – Департамент строительства, ЖКХ и ТЭК Костромской области). 

Ранее, в отношении проекта Закона № 122-6-ЗКО, проведены процедуры оценки регулирующего воздействия по итогам которых уполномоченным органом подготовлены заключения об оценке регулирующего воздействия:

1) в первом случае: с выводом о наличии в нем положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и консолидированного бюджета Костромской области. Замечания, указанные уполномоченным органом в заключении об оценке регулирующего воздействия проекта Закона № 122-6-ЗКО, учтены Депэкономразвития Костромской области при доработке проекта нормативного правового акта. 

2) во втором случае: с выводом об отсутствии в нем положений, вводящих избыточные обязанности, ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

На основании оценки фактического воздействия Закона № 122-6-ЗКО  уполномоченным органом сделан следующий вывод:

Процедуры и порядок проведения ОФВ Депэкономразвития Костромской области и Департаментом строительства, ЖКХ и ТЭК Костромской области соблюдены.

Согласно полученным в ходе проведения публичных консультаций по Закону № 122-6-ЗКО отзывам от группы лиц, интересы которых затрагиваются данным нормативным правовым актом, следует, что указанное правовое регулирование достигло целей, на которое оно было направлено.

На основании информации об основных показателях, характеризующих результаты достижения целей предлагаемого правового регулирования, представленной Депэкономразвития Костромской области и Департаментом строительства, ЖКХ и ТЭК Костромской области в отчете об ОФВ, можно сделать вывод:

рассматриваемое правовое регулирование реализует возможность предоставления юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по договору аренды без проведения торгов для реализации инвестиционных проектов по размещению объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения масштабных инвестиционных проектов, а также увеличения количества многоквартирных домов, особенно в части завершения строительства и (или) передаче жилых помещений по договорам участия в долевом строительстве в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ гражданам - участникам долевого строительства, перед которым застройщиком не исполнены обязательства, что способствует повышению инвестиционной привлекательности и улучшению инвестиционного климата Костромской области;

как показала практика, установленный Законом № 122-6-ЗКО региональный механизм, является наиболее востребованным способом завершения строительства проблемных объектов, где определяющим фактором являются максимально короткие сроки восстановления нарушенных прав граждан-участников долевого строительства;