Топ новостей

Показать все

ОРВ проекта постановления Правительства Тюменской области «Об утверждении Порядка отбора электронных площадок»

По результатам ОРВ проекта постановления удалось исключить положения, устанавливающие избыточные обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и способствующие возникновению необоснованных расходов указанных субъектов

Аппарат Губернатора Тюменской области (уполномоченный орган) рассмотрел проект постановления Правительства Тюменской области «Об утверждении Порядка отбора электронных площадок» (далее - проект акта), подготовленный Департаментом недропользования и экологии Тюменской области(далее - разработчик, орган-разработчик).

По информации органа-разработчика в ходе проведения публичных консультаций в отношении идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования поступило предложение от ООО «Электронная торговая площадка ГПБ» о формировании показателей (критериев) для порядка отбора. Результат рассмотрения предложений отражен органом-разработчиком в сводке предложений и размещен на Официальном портале для обсуждения проектов и действующих нормативных актов в месте размещения информации о проведении оценки регулирующего воздействия в отношении идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования.

В ходе проведения публичных консультаций в отношении проекта акта и сводного отчета в адрес органа-разработчика поступило 3 предложения от ООО «Электронная торговая площадка ГПБ», 2 предложения от АО «ТЭК-ТОРГ». Результат рассмотрения предложений отражен органом-разработчиком в сводке предложений и размещен на Официальном портале для обсуждения проектов и действующих нормативных актов в месте размещения информации о проведении оценки регулирующего воздействия в отношении проекта акта и сводного отчета.

Целью предлагаемого правового регулирования являлось проведение процедуры отбора электронной площадки (оператора электронной площадки) для дальнейшего осуществления на ней аукционов на предоставление участков недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых в электронной форме.

В отношении первоначально направленной в уполномоченный орган версии проекта акта уполномоченным органом было подготовлено отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия, содержащее замечания к проекту акта. В заключении был сделан вывод о наличии в проекте акта положений, вводящих избыточные обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Проект акта был направлен разработчику для доработки. Органом-разработчиком проект акта был доработан, в частности учтены замечания уполномоченного органа к проекту акта, а также представлены пояснения:

- из содержания абзаца второго пункта 6.3 Порядка исключены положения, способствующие возникновению избыточных обязанностей для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а именно исключены слова «заверенную печатью заявителя» в отношении предоставления доверенности, в случае если от имени заявителя действует иное лицо;

- из содержания абзаца 4.2. Порядка исключены положения в отношении требований к участникам отбора, а именно:

а) непроведение на дату подачи заявки на участие в отборе ликвидации участника конкурсного отбора и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника конкурсного отбора несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

б) неприостановление на дату подачи заявки на участие в отборе деятельности участника конкурсного отбора в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Соответственно, из пункта 6.3 Порядка исключены положения о предоставлении документов и сведений, подтверждающих соответствие указанным требованиям, которые являются избыточной обязанностью для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- органом-разработчиком скорректированы критерии конкурсного отбора электронных площадок. Дополнительно, критерии конкурсного отбора включены в перечень положений Соглашения о взаимодействии и являются его существенными условиями.

По итогам повторного рассмотрения доработанного проекта акта, на основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта, уполномоченным органом сделан вывод о достаточности оснований для введения предлагаемого правового регулирования и об отсутствии в проекте акта положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов областного бюджета.

Полная информация о проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта размещена на Официальном портале для обсуждения проектов и действующих нормативных актов: http://regulation.tyumen.gov.ru/regulations/more.htm?id=11889462@regulations