4 августа состоялось совещание по вопросам порядка установления, оценки применения обязательных требований, оценки регулирующего воздействия (ОРВ), оценки фактического воздействия (ОФВ) и экспертизы в субъектах РФ с участием представителей регионов.
Мероприятие было посвящено обсуждению принятых изменений в Федеральные законы № 184-ФЗ «Об общих принципах законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Изменения направлены на унификацию подходов к регуляторной политике на федеральном и региональном уровнях.
В связи с принятием 21 июня 2021 года Федерального закона № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предметная область ОРВ в регионах была расширена - теперь процедура будет проводиться в отношении проектов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования. Кроме того, установлены единые и для федерального, и для регионального уровня сроки вступления в силу положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, - 1 марта либо 1 сентября соответствующего года. К тому же срок действия таких актов теперь ограничен шестью годами.
В своем выступлении директор Департамента регуляторной политики и оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России Александр Литвак отметил, что на данный момент у субъектов РФ есть две основных модели оценки применения обязательных требований на региональном уровне: подготовка отдельного закона об обязательных требованиях на основе федерального опыта либо внесение соответствующих изменений в уже существующие нормативные правовые акты субъекта РФ. Он добавил, что первый вариант предпочтительнее, поскольку позволяет применять регуляторные процедуры в отношении проектов актов, разрабатываемых законодательной властью субъектов РФ.
В ближайшее время Минэкономразвития разработает обновленные методические рекомендации для регионов – с этой целью на мероприятии было принято решение о формировании рабочих групп с привлечением представителей субъектов.