ОРВ проекта постановления Правительства ЯО «Об утверждении Порядка предоставления субсидий НКО, осуществляющим свою деятельность в сфере поддержки и развития внутреннего и въездного туризма в Ярославской области».

Проект акта направлен органом-разработчиком для подготовки настоящего заключения повторно.

На основе проведённой оценки регулирующего воздействия проекта акта, уполномоченным органом по проведению процедуры ОРВ, были сделаны следующие выводы.

В заключении от 15.07.2021 по итогам проведенной процедуры оценки регулирующего воздействия проекта акта Уполномоченным органом были сделаны следующие выводы.

Органом-разработчиком:

- не проводилась количественная оценка расходов (возможных поступлений) областного бюджета;

- не проводился расчет издержек, которые могут понести субъекты предпринимательской деятельности в связи с выполнением новой устанавливаемой для них проектом акта обязанности: в пункте 11.3 раздела 11 не приводилось описание видов расходов, не производилась оценка влияния проекта акта на совокупный уровень доходов и расходов субъектов предпринимательской деятельности;

- не проведен анализ опыта решения аналогичных проблем в других субъектах Российской Федерации.

Уполномоченному органу не представлялось возможным сделать вывод о том, что по результатам оценки регулирующего воздействия проект акта не содержит положений, приводящих к возникновению необоснованных, избыточных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории Ярославской области, а также бюджета Ярославской области.

Органу-разработчику было предложено доработать сводный отчет с учетом замечаний и направить сводный отчет в установленном порядке в адрес Уполномоченного органа.

Органом-разработчиком сводный отчет был доработан, замечания Уполномоченного органа учтены.

Раздел 9 сводного отчета дополнен сведениями об оценке расходов (возможных поступлений) консолидированного бюджета Ярославской области. Общий планируемый объем субсидии в 2022 году некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность в сфере поддержки и развития внутреннего и въездного туризма в Ярославской области, составит 8 226 000 рублей. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых в рамках Государственной программы Ярославской области «Развитие туризма и отдыха в Ярославской области» на 2021 - 2025 годы», утвержденной постановлением Правительства области от 28.01.2021 № 24-п.

 Оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей либо изменением содержания таких обязанностей, а также связанных с введением или изменением ответственности, органом-разработчиком проведена. Установлено, что в случае намерения субъектов предпринимательской деятельности участвовать в отборе на предоставлении субсидии у них могут возникнуть организационные, транспортные и почтовые расходы в размере до 3000 рублей (величина определена с использованием положений Методики оценки стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 22.09.2015 № 669).

При этом, необходимо отметить, что исполнение требований регулирования некоммерческими организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере поддержки и развития внутреннего и въездного туризма в Ярославской области, позволит получить субсидию на приобретение основных средств; оплату: услуг связи; услуг (работ) в области информационных технологий; транспортных услуг; командировочных и представительских расходов; организации и проведения научно- исследовательских работ; услуг (работ) по созданию и распространению рекламно-информационных материалов о туризме, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; услуг (работ) по организации участия в специализированных туристских выставках, фестивалях, форумах, конференциях, семинарах, деловых встречах и тому подобных мероприятиях местного, регионального, российского и международного уровней; труда и страховых взносов и др.

Уполномоченным органом сделан вывод о том, что расходы некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере поддержки и развития внутреннего и въездного туризма в Ярославской области, возникающие в связи с выполнением новых устанавливаемых для них проектом акта обязанностей, являются обоснованными.

Раздел 4 сводного отчета дополнен сведениями об итогах проведенного анализа опыта иных субъектов Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности.

Таким образом, на основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта, Уполномоченным органом сделан вывод о достаточном обосновании решения проблемы предложенным способом регулирования.

Уполномоченным органом было подготовлено положительное заключение об ОРВ, с которым более подробно можно ознакомиться по ссылке на Портале органов государственной власти Ярославской области.