ОРВ проекта постановления Правительства ЯО «Об утверждении Положения об осуществлении регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин ...»

Проект акта направлен органом-разработчиком для подготовки настоящего заключения впервые.

Оценка регулирующего воздействия проводилась органом-разработчиком в связи с введением нового правового регулирования.

Основанием для разработки проекта акта являются:

Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ;

Федеральный закон от 02.07.2021 № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники»;

постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 № 1291 «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации;

постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 № 1540 «Об утверждении Правил осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;

постановление Правительства Ярославской области от 29.12.2011 № 1199-п «Об осуществлении государственного контроля (надзора);

постановление Правительства Ярославской области от 19.03.2012 № 205-п «Об инспекции административно-технического надзора Ярославской области».

Деятельность административно-технического надзора Ярославской области по осуществлению регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов является государственной функцией.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора) устанавливается положением о виде регионального государственного контроля (надзора), утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В настоящий момент Положение об осуществлении регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов, не утверждено.

Проектом акта утверждается Положение о надзоре и признается утратившим силу постановление Правительства области от 24.03.2021 № 138-п «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области».

Целью предлагаемого правового регулирования является достижение установленных показателей эффективности контрольно-надзорной деятельности, выраженных в минимизации ущерба охраняемых законом ценностей.

Утверждение Положения о надзоре позволит обеспечить соблюдение прав и законных интересов неопределенного круга лиц при осуществлении регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов.

Основными группами субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, являются юридические лица, их руководители и иные должностные лица, а также индивидуальные предприниматели и их уполномоченные представители.

Органом-разработчиком проведена количественная оценка участников правоотношений с использованием ГоИС «Гостехнадзор ЯО»:

юридические лица, их руководители и иные должностные лица – 4 836;

индивидуальные предприниматели и их уполномоченные представители – 249;

физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями – 64 499.

Органом-разработчиком также проведена оценка соответствующих расходов консолидированного бюджета Ярославской области. Итого, периодические расходы на мероприятия, необходимые для достижения целей регулирования, на 2021 год составят 5 156 000 рублей.

Таким образом, на основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта, Уполномоченным органом сделан вывод о достаточном обосновании решения проблемы предложенным способом регулирования.

Уполномоченным органом было подготовлено положительное заключение об ОРВ, с которым более подробно можно ознакомиться по ссылке на Портале органов государственной власти Ярославской области.