Правительством Ульяновской области проведена экспертиза постановления Правительства Ульяновской области от 17.05.2017 № 232-П «Об утверждении Порядка согласования проектов вывесок и их размещения на объектах культурного наследия, выявленных объектах культурного наследия и зданиях, находящихся в границах территории достопримечательного места, расположенных на территории Ульяновской области»
Актом устанавливаются требования к проектам вывесок и их размещению на объектах культурного наследия федерального, регионального, местного (муниципального) значения, выявленных объектах культурного наследия (далее - объекты культурного наследия) и зданиях, находящихся в границах территории достопримечательного места, расположенных на территории Ульяновской области.
Согласно акту на объектах культурного наследия и зданиях, находящихся в границах территории достопримечательного места, допустимы к установке и эксплуатации следующие типы вывесок:
- вывески из объёмных элементов;
- общие указатели;
- панели-кронштейны;
- режимные вывески.
Также актом установлен порядок согласования проектов вывесок и их размещения.
10 ноября 2020 года на заседании рабочей группы по направлению «Культурное наследие» Совета по регуляторной политике Ульяновской области в рамках рассмотрения постановления Правительства Ульяновской области от 17.05.2017 № 232-П «Об утверждении Порядка согласования проектов вывесок и их размещения на объектах культурного наследия, выявленных объектах культурного наследия и зданиях, находящихся в границах территории достопримечательного места, расположенных на территории Ульяновской области» было получено мнение, что указанное постановление Правительства Ульяновской области с одной стороны определяет единые правила размещения вывесок на объектах культурного наследия, и способствует поддержанию эстетического облика города в целом, с другой стороны – ряд положений дублируют и излишне конкретизируют друг друга и не соответствуют настоящему времени.
Так согласно акту к проекту вывески и её размещению предъявляется более 30 требований, что в значительной степени осложняет разработку проекта и вывески и непосредственно её монтаж на здание.
Кроме того, согласно п. 3.3 рассматриваемого акта, управление по охране объектов культурного наследия администрации Губернатора Ульяновской области в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления рассматривает представленный проект вывески и согласовывает его либо мотивированно отказывает в таком согласовании. При этом в ряде субъектов Российской Федерации срок согласования проекта вывески составляет 20 календарных дней.
В целом можно отметить достижение заявленных целей правового регулирования, в части установления единых правил размещения вывесок на объектах культурного наследия на территории Ульяновской области, однако отдельные положения рассматриваемого акта нуждаются в существенной переработке в части пересмотра перечня установленных требований к проектам и размещению вывесок, а также сроку согласования проекта вывески.
Таким образом, в заключении по результатам проведения экспертизы был сделан вывод, что что рассматриваемое правовое регулирование содержит ряд положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской деятельности.
По результатам рассмотрения заключения разработчиком акта было принято решение внести в действующую редакцию соответствующие изменения, в целях устранения указанных замечаний, и проект акта направить на прохождение процедуры оценки регулирующего воздействия.