В ходе ОРВ проекта выявлен ряд неточностей и несоответствий, анализ которых показал, что даже незначительные ошибки могут приводить к серьезным нарушениям прав потенциальных адресатов правового регулирования и к установлению избыточных, а иногда и невыполнимых требований.
Департамент инвестиций и развития малого и
среднего предпринимательства Краснодарского края как уполномоченный орган по
проведению оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов
Краснодарского края, рассмотрев проект приказа департамента промышленной
политики Краснодарского края «О внесении изменений в приказ департамента
промышленной политики Краснодарского края от 20 ноября 2019 г. № 120
«Об утверждении порядка предоставления субсидий управляющим компаниям
индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков на софинансирование
мероприятий по обеспечению льготного доступа субъектов малого и среднего
предпринимательства к производственным площадям, направленных
на реализацию инвестиционных проектов создания инфраструктуры индустриальных
(промышленных) парков, промышленных технопарков на территории
Краснодарского края» (далее – проект), выявил положения, содержащие достаточно очевидные
риски недостижения целей правового
регулирования, при кажущейся незначительности допущенных ошибок. Всего
несколько примеров тому доказательство.
Так, разработчиком не
учтено, что в календаре есть месяцы, в которых отсутствует 31-е число, а в результате некорректно определен срок
предоставления отчетности («ежеквартально до 31 числа последнего месяца
квартала»).
В результате другой неточности проектом
предлагался недостижимый для получателей субсидии результат предоставления субсидии, ведь при его
установлении разработчик сослался на государственную программу, проигнорировав
тот факт, что государственной программой установлен непосредственный результат
в целом по Краснодарскому краю, а не для каждого получателя субсидии.
А необоснованное
ограничение по предоставлению документов для получения субсидии исключительно
на бумажном носителей могло бы удивить даже самых консервативных заявителей.
Указанные ошибки наряду
с другими недочетами были отражены в отрицательном заключении и в итоге
устранены разработчиком.