Департаментом экономического развития Костромской области в ходе проведения оценки регулирующего воздействия рассмотрен проект постановления администрации Костромской области "Об утверждении положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Костромской области" (далее - Положение) на предмет выявления в нем избыточных обязанностей, запретов, ограничений для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Указанное Положение разработано департаментом транспорта и дорожного хозяйства Костромской области (далее - Разработчик) в целях реализации Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ), а также в соответствии с требованиями статьи 9.1 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ).
В Положении указан предмет регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, в виде соблюдения организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязательных требований, установленных статьей 9 Федерального закона № 69-ФЗ, и правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси, а также требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.
Также, Положением определены объекты контроля:
- деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязательных требований, установленных статьей 9 Федерального закона № 69-ФЗ и правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси, а также требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;
- транспортные средства, используемые гражданами, организациями и индивидуальными предпринимателями в качестве легкового такси.
В заключении об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, утверждающего Положение, выявлены положения, вводящие административные барьеры для подконтрольных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в части: неоднозначного толкования в отношении отсутствия требования, о согласовании контрольным (надзорным) органом с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3 - 6 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ, установленное частью 12 статьи 71 и частью 5 статьи 73 Федерального закона № 248-ФЗ, при проведении контрольных (надзорных) мероприятий: рейдового осмотра и выездной проверки.
С учетом полученного заключения Разработчик доработал проект нормативного правового акта в отношении которого повторно проведена процедура оценки регулирующего воздействия и подготовлено заключение об отсутствии в нем положений, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, положений приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.