По результатам ОРВ проекта постановления удалось исключить положения, устанавливающие избыточные обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и способствующие возникновению необоснованных расходов указанных субъектов.
Аппарат Губернатора Тюменской области (уполномоченный орган) рассмотрел проект постановления Правительства Тюменской области «О внесении изменений в постановление от 17.01.2005 № 2-пк» («О реализации отдельных статей Закона «О государственной поддержке инвестиционной деятельности Тюменской области», порядке заключения инвестиционного соглашения, предусмотренного пунктом 1 статьи 5 Закона «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тюменской области, порядке принятия решений о включении организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 4 Закона «О предоставлении налоговых льгот участниками региональных инвестиционных проектов, реализуемых в Тюменской области) (далее - проект акта), разработанный Департаментом инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области (далее - разработчик, орган-разработчик).
По информации органа-разработчика в ходе проведения публичных консультаций поступила информация от Тюменского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», содержащая заполненный опросный лист с предложениями и замечаниями по изменению положений проекта акта и информация, содержащая заполненные опросные листы с отметкой об отсутствии замечаний и предложений по проекту акта от Тюменского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», ООО «Новостройка». Результат рассмотрения предложений отражен органом-разработчиком в сводке предложений и размещен на Официальном портале в месте размещения информации о проведении оценки регулирующего воздействия в отношении проекта акта и сводного отчета.
Целями предлагаемого правового регулирования являются:
- снижение нагрузки по предоставлению документов для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- осуществление комплексного анализа инвестиционного проекта на предмет целесообразности государственной поддержки проекта, унификация требований к получателям государственной поддержки в форме субсидий из областного бюджета.
В
отношении первоначально направленной
в уполномоченный орган версии проекта
акта уполномоченным органом подготовлено
отрицательное заключение об оценке
регулирующего воздействия, содержащее замечание по проекту
акта. В заключении был сделан вывод о
достаточности оснований для введения
предполагаемого правового регулирования.
Положений, вводящих избыточные запреты
и ограничения для субъектов
предпринимательской и инвестиционной
деятельности или способствующих их
введению, а также положений, способствующих
возникновению необоснованных расходов
областного бюджета, в проекте акта не
выявлено. Вместе с тем, в проекте акта
выявлены положения, вводящие избыточные
обязанности для субъектов предпринимательской
и инвестиционной деятельности и
способствующие возникновению
необоснованных расходов указанных
субъектов.
Проект
акта был направлен разработчику для
доработки. Органом-разработчиком
представлены доработанный проект акта
и отзыв об учете замечаний уполномоченного
органа. Разработчиком учтены замечания
уполномоченного органа:
-
внесены изменения в пункт 1.1 Приложения
№ 2. В связи с тем, что бизнес-план
предоставляется только теми инвесторами,
которые претендуют на поддержку в форме
субсидии, требования к содержанию
инвестиционной заявки, в части требований
к краткому описанию проекта, разделены
для держателей, которые претендуют на
субсидии, и тех, кто не претендует на
субсидии (соответственно бизнес план
не представляет).
-
пункт 1.8 Приложения № 2 дополнен
абзацем о том, что держатели инвестиционного
проекта, претендующие на государственную
поддержку в форме субсидии из областного
бюджета, предоставляют копию бухгалтерской
отчетности в соответствии с пунктом
4.3.2 требований, утвержденных постановлением
Правительства Тюменской области от
09.06.2016 № 227-п «Об утверждении типовых
требований к форме и содержанию
бизнес-плана», т.е. в составе такого
бизнес-плана.
По
итогам повторного рассмотрения
доработанного проекта акта, на
основе проведенной оценки регулирующего
воздействия проекта акта уполномоченным
органом сделан вывод о достаточности
оснований для введения предлагаемого
правового регулирования. Положений,
вводящих избыточные обязанности, запреты
и ограничения для субъектов
предпринимательской и инвестиционной
деятельности или способствующих их
введению, а также положений, способствующих
возникновению необоснованных расходов
субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности и областного
бюджета, в проекте акта не выявлено.
Полная
информация о проведении оценки
регулирующего воздействия проекта акта
размещена на Официальном портале для
обсуждения проектов и действующих
нормативных актов.