По результатам ОРВ проекта постановления удалось исключить положения, устанавливающие избыточные обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и способствующие возникновению необоснованных расходов указанных субъектов
Аппарат Губернатора Тюменской области (уполномоченный орган) рассмотрел проект постановления Правительства Тюменской области «Об утверждении положения о порядке предоставления средств областного и федерального бюджетов на проведение мероприятий в области известкования кислых почв на пашне» (далее - проект акта), подготовленный Департаментом агропромышленного комплекса Тюменской области (далее - Департамент, разработчик, орган-разработчик).
По информации органа-разработчика в ходе проведения публичных консультаций в отношении идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования, а также в отношении проекта акта и сводного отчета предложений и замечаний не поступало.
Целью предлагаемого правового регулирования являлось обеспечение возможности получения субсидии из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, а также мероприятий в области известкования кислых почв на пашне.
В отношении первоначально направленной в уполномоченный орган версии проекта акта уполномоченным органом было подготовлено отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия, содержащее замечания к проекту акта. В заключении был сделан вывод об отсутствии в проекте акта положений, вводящих избыточные запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов областного бюджета. Вместе с тем, в заключении сделан вывод о наличии в проекте акта положений, вводящих избыточные обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и способствующих возникновению необоснованных расходов указанных субъектов.
Проект акта был направлен разработчику для доработки. Органом-разработчиком проект акта был доработан, в частности учтены все замечания уполномоченного органа к проекту акта, а именно:
1. В Порядок предварительного отбора проектов мелиорации (далее - Порядок отбора) внесены изменения в части установления условия, в соответствии с которым обязанность по представлению отчетной документации, указанной в пункте 5.7 Порядка отбора, распространяется только на заявителей на участие в отборе (далее - Участник), которыми указанные документы ранее не представлялись в органы местного самоуправления или Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области.
Кроме того, для целей определения необходимости истребовать отчетную документацию от Участника, либо получать необходимую информацию посредством ресурса «Свод отчетности АПК» на базе 1С, заявка на участие в предварительном отборе проектов мелиорации дополнена абзацем, в котором Участник указывает сведения о представлении (непредставлении) отчетной документации, указанной в пункте 5.7 Порядка отбора, ранее в органы местного самоуправления или Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области.
2. Также внесены поправки в форму справки-расчет (оформляемой по форме в соответствии с приложением к проекту акта) в части приведения формулировок, используемых в форме, в соответствие с положениями пункта 2.14 проекта акта. Для указанной цели, используемая в форме формулировка «Ставка субсидии» заменена формулировкой «Размер субсидии».
Оценка сокращения потенциальных издержек субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в результате внесенных изменений в обязанность представления Участниками отчетной документации, уполномоченным органом не осуществлялась, так как определить количество адресатов предлагаемого правового регулирования не представляется возможным.
По итогам повторного рассмотрения доработанного проекта акта, на основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта, уполномоченным органом сделан вывод о достаточности оснований для введения предлагаемого правового регулирования и об отсутствии в проекте акта положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов областного бюджета.
Полная информация о проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта размещена на Официальном портале для обсуждения проектов и действующих нормативных актов: http://regulation.tyumen.gov.ru/regulations/more.htm?id=11947223@regulations.