Оценка применения обязательных требований (ОПОТ) – процедура, направленная на обеспечение «регуляторного цикла» обязательных требований путем их регулярной инвентаризации. Ее целями являются комплексная оценка системы обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Краснодарского края, в соответствующей сфере общественных отношений, оценка достижения целей введения обязательных требований, оценка эффективности введения обязательных требований, выявление избыточных обязательных требований. Данная процедура предполагает активное взаимодействие с представителями органов власти, предпринимательского и научного сообщества и способствует развитию предпринимательства, предоставляя реальную возможность бизнесу участвовать в процессе нормотворчества путем направления обоснованных замечаний и предложений по нормативным правовым актам, содержащим обязательные требования.
В развитие Закона
Краснодарского края от 22 июля 2021 г. № 4525-КЗ «О порядке установления и
оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных
правовых актах Краснодарского края» приняты:
постановление главы
администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 июля 2022 г. № 511 «Об
утверждении Порядка проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых
актов Краснодарского края»
постановление главы
администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 июля 2022 г. № 512 «О
создании краевой межведомственной комиссии по проведению оценки применения
обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах
Краснодарского края»
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 июля 2022 г. № 513 «Об утверждении Порядка проведения оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Краснодарского края»
Постановление главы
администрации (губернатора) Краснодарского края от 18 июля 2022 г.
№ 447 «О внесении изменений в постановление главы администрации
(губернатора) Краснодарского края от 18 декабря 2013 г. № 1496 «О внесении
изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края
от 14 декабря 2012 г. № 1551 «Об утверждении Порядка проведения
оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов
исполнительных органов государственной власти Краснодарского края" и
утверждении Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов
Краснодарского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности, в целях выявления в них положений, необоснованно
затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности»
При разработке проектов указанных постановлений использовался федеральный опыт.
Ознакомиться
со схемами проведения ОПОТ и ОФВ можно здесь
Напомним, что первым шагом к внедрению ОПОТ в регионе стало принятие Закона Краснодарского края от 22 июля 2021 г. № 4525-КЗ «О порядке установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Краснодарского края» в развитие Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» и Федерального закона от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Ранее в крае были внесены соответствующие изменения в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Краснодарского края, утвержденный постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 декабря 2012 г. № 1551, и Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Краснодарского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденный постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18 декабря 2013 г. № 1496, в том числе предусматривающий проведение процедуры оценки фактического воздействия. В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 марта 2022 г. № 141 «Об утверждении Порядка формирования, ведения и актуализации реестра обязательных требований Краснодарского края» сформирован Реестр обязательных требований Краснодарского края.
Органам исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим нормативное правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, будет необходимо соблюдать положения федерального и краевого законодательства при разработке проектов нормативных правых актов Краснодарского края, устанавливающих обязательные требования, а бизнесу - принимать активное участие в проводимых публичных консультациях и направлять свои замечания и предложения.