Проведена ОРВ проекта постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами, внесения изменений в лицензии на пользование недрами, переоформления лицензий на пользование недрами в отношении участков недр местного значения на территории Чувашской Республики» (далее – проект постановления). Проект постановления разработан в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2021 г. № 123-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах», статью 1 Федерального Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» и признании утратившими силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации «О порядке введения в действие положения о порядке лицензирования пользования недрами» и отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Проект постановления затрагивает интересы 550 организаций. В Чувашии в настоящее время действует 555 лицензий на участки недр местного значения, из них 12 лицензий на пользование недрами оформлены субъектам крупного бизнеса, на долю средних предприятий приходится 12 лицензий, остальные 531 – на субъекты малого бизнеса. В ходе ОРВ проекта постановления устранены положения, вводящие избыточные обязанности для субъектов предпринимательской деятельности (по предоставлению копий бухгалтерской отчетности, по требованию заверения копий учредительных документов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (т.е. нотариально)). Эффекты от проведения процедуры ОРВ оценены в сумме 5,3 тыс. рублей. Проект постановления был доработан и Министерством экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики на него выдано заключение об ОРВ.
В ходе оценки регулирующего воздействия исключены избыточные требования по представлению сведений о бухгалтерской отчетности, а также заверению документов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. В сводном отчете приведены расчеты.
Сумма
затрат при подготовке сведений о бухгалтерском балансе, которые представляют
при переоформлении лицензий на пользование недрами, будет складываться из
временных и материальных издержек:
временные издержки в
среднем на подготовку сведений о бухгалтерском балансе, которые при переоформлении лицензий на пользование недрами,
заявителей составят до 1 часа; для 6 заявителей в год – 6 человеко-часов или 613,688
рублей (стоимость одного часа работы геолога составляет 18 000 / 22
рабочих дня в месяц х 8 часов в день = 102,28 руб.) при среднемесячной
заработной плате геолога – 18 тыс. руб.);
материальные
издержки заявителей на распечатку сведений о бухгалтерском балансе, которые при переоформлении
лицензий на пользование недрами, составят 70 рублей на копирование 10 листов на
одну заявку (стоимость копии 1 листа составляет 7 рублей копеек х 10 = 70
рублей); для 6 заявителей в год – 420 руб.
Временные издержки в среднем на заверение документов нотариально
при переоформлении лицензий на пользование недрами, заявителей составят до 1
часа; для 6 заявителей в год – 6 человеко-часов или 613,688 рублей (стоимость
одного часа работы геолога составляет 18 000 / 22 рабочих дня в
месяц х 8 часов в день = 102,28 руб.) при среднемесячной заработной плате
геолога – 18 тыс. руб.);
материальные издержки заявителей на нотариальное
заверение документов, которые при переоформлении лицензий на пользование
недрами, составят на заверение 1 комплекта документов 600 руб., 3 листов на
одну заявку – 600 руб. (стоимость 1 комплекта документов составляет 600 рублей,
1 листа – 200 руб. = 200 х 3 = 600 рублей), для 6 заявителей в год – 3600 руб.
Общая
сумма необоснованных издержек определена на уровне около 5300 рублей.