Топ новостей

Показать все

Неудачный дубль

В ходе ОРВ не допустили дублирование федеральных норм. 

Самостоятельная правотворческая деятельность субъекта Российской Федерации не подразумевает копирования федеральных норм. Такой подход стал основанием для выдачи отрицательного заключения по результатам оценки регулирующего воздействия проекта, разработанного департаментом потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края в целях розничной продажи винодельческой продукции на ярмарках.

Департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края как уполномоченный орган по проведению оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Краснодарского края, рассмотрев проект постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края «О проекте закона Краснодарского края «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об организации деятельности розничных рынков, ярмарок и агропромышленных выставок-ярмарок на территории Краснодарского края», установил, что сформулированные в сводном отчете проблемы и цели предлагаемого регулирования не нашли своего подтверждения. Разработчик не учел, что вопросы организации специализированных ярмарок винодельческой продукции урегулированы федеральным законодательством. Следствием данного упущения стало регулирование, содержащее положения, дублирующие федеральное законодательство.

Департаментом сделан вывод, что предусмотренное проектом правовое регулирование возможно иными правовыми, информационными или организационными средствами. Разработчику предложено, во избежание дублирования федеральных норм с одновременным сохранением в краевом законе единообразия их применения, применение отсылочных норм на понятия и сроки, закрепленные федеральным законодательством.

Кроме того, было выявлено избыточное требование к организатору ярмарки по привлечению участников ярмарки, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Также проектом закона не учтены требования Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 247-ФЗ), а также Закона Краснодарского края от 22 июля 2021 г. № 4525-КЗ «О порядке установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Краснодарского края».

По результатам проведения оценки регулирующего воздействия выдано отрицательное заключение.

Ссылка на карточку проекта