В ходе проведения ОРВ проекта постановления Администрации Томской области выявлены избыточные обязанности для субъектов предпринимательской деятельности

Департаментом по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности Администрации Томской области (далее – Департамент) как уполномоченным органом в сфере оценки регулирующего воздействия проведена оценка регулирующего воздействия проекта постановления Администрации Томской области «О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 10.07.2015 № 265а», разработанного Департаментом по социально-экономическому развитию села Томской области (далее – проект акта, Разработчик), в ходе которой выявлены избыточные обязанности для субъектов предпринимательской деятельности.


Проектом акта Положение о предоставлении грантов в форме субсидий на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива, утвержденное одноименным постановлением Администрации Томской области от 10.07.2015 № 265а, изложено в новой редакции (далее – Положение).

Согласно подпункту 2 пункта 13 Положения для участия в отборе заявитель должен предоставить реестр кадастровых номеров объектов собственности, планируемых к привлечению в реализации проекта грантополучателя  (при наличии).

При этом правового обоснования ведения указанного реестра Разработчиком не представлено, в связи с чем  отсутствует понимания того, какой документ должен предоставить заявитель.

Разработчику было предложено представить правовое обоснование ведения реестра кадастровых номеров объектов собственности либо скорректировать наименование документа, который должен предоставить заявитель, либо исключить указанную проектируемую норму.

Кроме того согласно подпункту 3 пункта 13 Положения для участия в отборе заявитель должен предоставить реестр членов кооператива (кроме ассоциированных членов) с указанием фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) члена кооператива и виде его деятельности (должна быть выдана не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки).

Однако в соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 39 Федерального закона
от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (далее – Федеральный закон № 193-ФЗ) кооператив обязан хранить реестр членов кооператива и ассоциированных членов кооператива или выписку из этого реестра.

Соответственно, предоставление заявителем указанного реестра членов кооператива является избыточной обязанностью.

Также согласно пункту 9 статьи 39 Федерального закона № 193-ФЗ в реестре членов кооператива и ассоциированных членов кооператива содержится информация:

1) о персональном составе членов кооператива и ассоциированных членов кооператива на текущую дату;

2) о стоимости паевого взноса и приращенного пая членов кооператива;

3) о стоимости паевого взноса ассоциированных членов кооператива;

4) иная информация (при необходимости).

Следовательно, содержание в реестре членов кооперативов информации о виде деятельности члена кооператива не является обязательным, в связи с чем обязанность по предоставлению реестра членов кооперативов, содержащую такую информацию, также является избыточной.

Разработчику было предложено исключить указанные избыточные обязанности для субъектов предпринимательской деятельности.

Заключение об ОРВ